research day
| العنوان | التاريخ | اسم المؤلف | الدائرة | التوصيات | الملاحظات | التحميل |
|---|---|---|---|---|---|---|
| العوامل المؤثرة على تنفيذ مشاريع البنية التحتية في محافظة الانبار | 2023-12-20 | تحسين علي زيدان، وحسين علي حسين | دائرة التنمية الاقليمية والمحلية | قدم الباحثين عرضاً عن الدراسة الموسومة بالعنوان المشار اليه أعلاه والمقيمة بدرجة جيد جداً، إذ بين الباحث الاول الاطار العام للدراسة وأهدافها والمشكلة البحثية التي بينت التلكوء في انجاز المشاريع أو توقفها في مراحل التنفيذ، وكيفية اختبار فرضيات الدراسة، واختيار متغيرات وعينة الدراسة، وبيان نتائج الجانب العملي لإعداد الاستبانة واستخراج نتائجها. وتم التطرق إلى نتائج البحث التي أظهرت بأن العوامل المتعلقة بالمقاول قد احتلت المرتبة الاولى بنسبة (21,04%)، وتحتل العوامل المتعلقة بالمالك بالمرتبة الثانية بنسبة (20,38%)، بينما تحتل العوامل الخارجية بالمرتبة الثالثة بنسبة (19,86%)، والعوامل المتعلقة بالمهندس المشرف على التنفيذ قد احتلت المرتبة الرابعة بنسبة (19,59%)، وجاءت العوامل المتعلقة بالمشروع بنسبة (19,13%)، ولكل منها متغيرات فرعية قد أحتلت نسب متباينة من حيث تسببها في عدم أنجاز البنى التحتية في المحافظة . وقام الباحثين بإعداد مصفوفة تتضمن العوامل المؤثرة على تنفيذ مشاريع البنية التحتية مع بيان أهم الاسباب والحلول والاجراءات الممكنة لمعالجة مشاكل تعثر أنجاز تلك المشاريع، وقد حدد البحث عشرة اسباب اساسية تضمنت حسب الترتيب: ( احالة الاعمال إلى شركات متلكئة، وتدهور الوضع الامني، ونقص خبرة الشركة، ونقص في السيولة المالية للشركة، وعدم توفير الملاكات الهندسية الكفوءة من قبل الشركات، واعتماد المقاول على اساليب غير مقبولة لتحقيق أكبر قدر من الربح، والتأخير في صرف مستحقات المقاول المالية، وجائحة كورونا، وقلة الخبرة لبعض المكاتب الاستشارية المعتمدة من قبل المالك، وفشل الفحوصات المختبرية للمواد). | تم مناقشة توصيات البحث المتمثلة بأن تكون لجنة احالة الاعمال مستقلة وغير خاضعة لأي نفوذ، وأن تتالف اللجان من اعضاء يمتلكون المهارات والخبرات الكافية لتقييم واختيار الشركات المناسبة لتنفيذ المشاريع، وضرورة إعداد جداول الكميات التخمينية بدقة عالية، واعتماد مكاتب استشارية متخصصة في مراحل المشروع كافة وتتحمل المسؤولية، مع قيام الجهة المستفيدة بالمتابعة والرقابة على تنفيذ المشاريع، كما هو مؤشر في العرض المرافق. وقد خلصت المناقشات في خاتمة الورشة التي رأسها ( أ. د. عدنان ياسين/ جامعة بغداد، ود.احمد محمد حسن/ مقرراً لها)، وحضرها السيد مدير عام دائرة التنمية الإقليمية والمحلية إلى أهمية تطبيق توصيات البحث بالتنسيق مع الحكومة المحلية، وضرورة قيام مديريات التخطيط بالاستفادة من البحث بإعداد مصفوفة العوامل التي تعيق انجاز المشاريع مع بيان الاسباب والحلول المقترحة ومناقشتها مع الجهات المستفيدة، فضلاً عن متابعة تطبيق دليل الفجوات المكانية، وتاكيد المعايير التخطيطية في اختيار المشروع ومدى تأثيره على السكان وحصلت موافقة السيد الوزير المحترم على قيام دائرة الاستثمار الحكومي وبالتنسيق مع دائرة التنمية الاقليمية والمحلية بالعمل على تحديث قاعدة البيانات عن مشاريع البنى التحتية لتنمية الاقاليم بشكل دوري بالتنسيق مع مديريات التخطيط في المحافظات. وكذلك قيام المركز الوطني للتطوير الإداري وتقنية المعلومات بإعداد برنامج تدريبي خاص بتطوير العاملين في مديريات التخطيط حول كيفية متابعة تنفيذ المشاريع في المحافظات بمختلف مستوياتهم لاكسابهم المهارات التي تساعدهم لرفع مستوى أدائهم وقدراتهم وتنمية معلوماتهم لإدارة المشاريع وإدراك المخاطر التي ترافقها. | Download |
| قرارات الاصلاح وتحسين بيئة الاعمال والاستثمار "التشريعات ذات الأولوية بتطوير القطاع الخاص" | 2023-12-06 | عامر عبد الامير شاكر، وناجي حسين علي | دائرة السياسات الاقتصادية والمالية | بين الباحثين أهمية الإصلاح الاقتصادي، وأهدافه المتمثلة بمعالجة الاختلالات الهيكلية في الاقتصاد الوطني الناشئة من عوامل داخلية وخارجية، والتطرق إلى ابرز القوانين التي تستهدف اصلاح هيكلية الاقتصاد العراقي وتنشيطه من خلال السياسات الاقتصادية والبرامج والاجراءات التي تكفل تعديلها لغرض تحويل الاقتصاد العراقي الى اقتصاد السوق، وقانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وأهم اجراءات وزارة التخطيط في تنفيذ استراتيجية تطوير القطاع الخاص( 2014 - 2030 ) منها تشكيل المجلس، واللجنة الفنية والجان الفرعية التخصصية كلجنة مراجعة وتبسيط واصدار قوانين جديدة ناظمة للقطاع الخاص | Download | |
| قرار مجلس الوزراء (245 لسنة 2019 ) وتعديلاته بشأن رؤية الاعمال والاستثمار | 2023-12-06 | خالد صاحب ومحمد جاسم | الدائرة القانونية | شرحا بأيجاز ماتضمنه القرار محل البحث من محفزات وامتيازات للمستثمرين في العراق حيث يتضمن: " تخصيص الارض والتجاوز عليها، والتسهيلات والقروض، وتسجيل الشركات، سمات الدخول، تشجيع القطاع السياح، الجانب التشريعي"، وبين الباحثين ان هذه القوانين لم تعط الفرصة الحقيقية للأجنبي للأستثمار في العراق، إذ اجازت لرعايا الدول العربية حق الاستثمار في العراق أما حق التملك فقد كان اكثر تهميشاً، وتضمن العرض بعض المقترحات التي تخص التسهيلات والقروض التي بإمكان منحها للمستثمرين في العراق لتشمل بعض المزاياً منها المساواة بين المستثمر العراقي والاجنبي، وامكانية اخراج راس المال الذي ادخله الى العراق وعوائده، والتداول في سوق العراق للاوراق المالية، وفتح فروع للشركات الاجنبية في العراق، وتخصيص العقارات للمشروع الاستثماري وتملكها . وكذلك تأكيد الضمانات التي تتعلق بتوظيف واستخدام عمال غير عراقيين، وحق الاقامة، ومنع تأميم المشروع الاستثماري ومصادرته، وتحويل مستحقات الفنيين والاداريين غير العراقيين الى الخارج. كما تضمنت مقترحات بخصوص الاعفاءات من الضرائب والرسوم | Download | |
| الاستثمار والتخطيط المكاني | 2023-12-06 | اشواق شهاب احمد | دائرة التنمية الإقليمية والمحلية | تطرقت فيها إلى جوهر عملية التنمية والاجراءات الحكومية المتخذة والقوانين المتبعة وبينت أاهمية الاستثمار في الموانئ والمدن الجديدة، واستعرضت تجارب دول كالتجربة التركية في توزيع الفرص الاستثمارية، وتجارب عربية اخرى كدولة مصر حول دور التشريع في تشجيع الاستثمار واصدار قانون التصالح بشأن معالجة مشروع العشوائيان، إذ خلصت المناقشات في خاتمة الورشة التي رأستها ( أ. د. كامل كاظم الكناني، والخبير بان علي عبود/ مقرراً لها)، إلى أهمية تنفيذ القوانين وتهيئة بيئة الاعمال ومنها قانون الإصلاح الاقتصادي، وضرورة تفعيل مبدا الشراكة (PPP)، وتغيير السلوك للانسان وليس للنص القانوني فقط لا سيما فيما يتعلق بالنافذة الواحدة، وضرورة تغيير السلوك خاصة للموظفين الذين يتعاملون مع المستثمرين، وقد تمت الأشادة بدور وزارة التخطيط في اللجنة الفرعية المكلفة بدراسة القوانين الخاصة بمشاركة القطاع الخاص، حيث تم اقتراح تعديلات مهمة حول القرار.وحصلتالموافقة على قيام دائرة | Download | |
| التحول التكنولوجي واتجاهات سوق العمل | 2023-10-25 | أ.د عدنان ياسين مصطفى | منظمة العمل الدولية | ورقته الموسومة (التحول التكنولوجي واتجاهات سوق العمل: التحديات والفرص)، إذ بين سلسة التفاعلات المعقدة التي يشهدها المجتمع الانساني في ظل تضاعف عدد سكانه مع النشاط الاقتصادي المتزايد عبر شبكات كثيفة للاتصالات حول العالم، حيث الحاجة إلى اعادة التفكير في الآليات الحاكمة في عصر المعلومات والتحول الرقمي في عالم يتصف بعدم اليقين والتقلب نتيجة التغيرات الاجتماعية والاقتصادية والسياسية والمناخية، وكلها تؤثر في سوق العمل الذي هو بحاجة إلى التعليم والمعارف والمهارات والخبرات المتنوعة والجديدة، إذ افرزت معطيات التقدم التكنولوجي إمكانية أزاحة مجموعة كبيرة من الوظائف التي لايمكن الدفاع عنها في ظل الذكاء الصناعي ونقص المهارات، حيث تشير بيانات مسح مستقبل الوظائف بأن (15%) من القوى العاملة في الشركات معرضة لخطر الانقطاع حتى عام 2025، كما يتوقع أزاحة (6%) من العمال بشكل كامل بسبب توظيف قدرات الآلات والخوارزميات على نطاق واسع، كما تطرق إلى مانحتاجه في قضايا الصدمات القصيرة المدى، والاتجاهات طويلة المدى، والوظائف والفرص والمهارات الناشئة والمتناقصة، ومسارات انعاش أسواق العمل، وكيفية أستثمار الطاقات الانسانية | Download | |
| منصات العمل الرقمية: التحديات والفرص المتاحة من منظور الحقوق في العمل" | 2023-10-25 | وسام جاسب عودة | منظمة العمل الدولية | 1. شرح بأيجاز إقتصاد المنصات الذي بات يتطور بشكل حقيقي منذ عام 2008 بالتزامن مع الأزمة العالمية وازداد في ظل جائحة كوفيد 19، وقد بين خصائصها والفرق بينها وبين الإقتصاد التقليدي، والانواع الرئيسة لمنصات العمل وماتمثله من فرص وتحديات من منظور حقوق العمال والعمل اللائق، وقد تطرق إلى ظروف العمل في منصات العمل الرقمية في العراق كدراسة حالة تشيرنتائجها إلى تذبذب الدخل لدى (82%) من العاملين، وعدم توفير الحد الادنى من متطلبات المعيشة لأسرهم بشكل منتظم، وتحمل اعباء الديون التي قد تستمر بدون سداد، وأشار إلى المؤشرات العالمية عن مستقبل العمل، حيث تتطلع أكثرمن (75%) من الشركات إلى اعتماد هذه التقنيات في السنوات الخمس الاخيرة، ويتوقع نمو هيكلي للوظائف قدره (69) مليون وظيفة، كما يشير الى أن تحليل البيانات وتغير المناخ والإدارة البيئية واالأمن السيبراني تعد من أكبر المحركات لنمو الوظائف، ويقابلها انخفاض قدره (83) مليون وظيفة، إذ يقدر اصحاب العمل بأن (44%) من مهارات العمال سوف تتعطل في السنوات الخمس القادمة، وسيحتاج (6) من كل (10) عمال الى التدريب قبل عام 2027. كما يتوقع أن يكون للاستثمارات في التحول الاقتصاد الأخضر والتطبيق الأوسع للمعايير البيئية والاجتماعية والحوكمة والتكيف مع تغير المناخ آثار ايجابية قوية على توليد فرص العمل وستخلق (10%) من الشركات فرص عمل نتيجة هذه التأثيرات، وعلى مستوى العالم يمكن للتحول الأخضر أن يخلق (30) مليون فرصة عمل بحلول عام 2030 في مجال الطاقة النظيفة والتكنولوجيات منخفضة الانبعاثات، كما تطرق إلى دور منظمة العمل الدولية ومستقبل العمل مشيرا إلى تركيزها على الاستثمار في القدرات البشرية ومؤسسات العمل اللائق والمستدام | Download | |
| نظرة مستقبلية عن سوق العمل | 2023-10-25 | علياء إسماعيل عبيد | /مدير قسم سياسات التشغيل والقوى العاملة/ دائرة التنمية البشرية وزارة التخطيط | 2. تطرقت إلى التوقعات المستقبلية لفئة الشباب في العراق لاسيما وأن السكان في عمر العمل المنتج سيكون مرتفعاً على اعتاب الهبة الديموغرافية، وقد يصل إلى اكثر من (50%) عام 2025، وسيناريوهات الاستثمار في الهبة الديموغرافية في حالتي تفويتها باستمرارمؤسسات سوق العمل بالهيكلية والبنية نفسها واستمرار تدفق العمالة الاجنبية، واغتنامها بإعادة هيكلة سوق العمل وتصميم سياسات للتشغيل وتعزيز قدرة التعليم لاسيما التقني منه، وبينت أهم الوظائف في المستقبل التي تشمل: (مهندس الطاقة الجديد، ومحلل البيانات الضخمة، وخبراء انترنيت الاشياء والتشفير والامن السيبراني، ومهندس المواد الجديدة، ومهندس النقل الذكي، واخصائي الصحة العقلية) ، وخلصت المناقشات في خاتمة الورشة التي رأستها ( أ. د. وفاء جعفر المهداوي/ جامعة المستنصرية، ود.احمد محمد حسن/ مقرراً لها)، وحضرتها السيدة مدير عام دائرة التنمية البشرية والسيد مدير عام تكنولوجيا المعلومات في الوزارة، والسيد ايكور عن منظمة العمل الدولية في العراق، وممثلين عن وزارة التعليم العالي ومستشارية الامن القومي إلى ضرورة العمل على اكساب الشباب المعارف والمهارات والخبرات التي تؤهلهم للحصول على فرص عمل جديدة في الاسواق ورفع قدراتهم للمنافسة فيها، والعمل على اغتنام الهبة الديموغرافية في العراق لتعظيم المكاسب بإعداد سياسات واعية للتشغيل. | تبنت الورشة مقترحات عدة من أهمها قيام دائرة التنمية البشرية بالتنسيق مع وزارة العمل والشؤون الاجتماعية لتخصيص جزء خاص في منصة العمل الموجودة لديها بالوظائف الخضراء والجديدة بهدف حصر وتوثيق البيانات عن العاملين فيها واخضاعها للبحث والتطوير والسعي إلى توسيعها في المستقبل لاسيما في القطاع الخاص. وقيام المركز الوطني للتطوير الإداري وتقنية المعلومات بمراعاة الاتجاهات الجديدة للوظائف من خلال تضمين الخطط التدريبية بعض البرامج المطلوبة لاكساب الموظفين والشباب المعارف والمهارات والخبرات الفنية والتقنية اللازمة لسوق العمل مستقبلا وفق ماورد أعلاه وللقطاعين العام والخاص. والتأكيد على ضرورة توسيع دائرة الحوار والنقاش المواكب للتطورات العالمية في هذا الميدان، وقيام دائرة التنمية البشرية بمخاطبة وزارتي التربية والتعليم العالي والبحث العلمي لتضمين المناهج الدراسية المعارف والمهارات المطلوبة لاتجاهات سوق العمل المستقبلية، ومخاطبة وزارة العمل لتضمين برامج التدريب المهني المهارات والخبرات المطلوبة التي تنسجم مع التطورات في الوظائف الجديدة. | Download |
| إعداد ملخصات أوراق السياسات السكانية وبرامج الصحة الانجابية | 2023-09-20 | سحر فيض الله محمد | التنمية البشرية - مدير قسم السياسات السكانية | التعريف بملخص السياسية والتحضير لإعدادها"، إذ تم تعريفها بكونها إداة لصنع القراروكسب التأييد للمستهدفين من الجمهور، وتم بيان أهدافها وخصائصها، وكيفية التحضير لكتابتها، مع التركيز على صياغة المشكلة والخيارات وتحليلها | Download | |
| كتابة ملخص السياسة | 2023-09-20 | ديان حميد مجيد | التنمية البشرية - مدير شعبة التخطيط وتنمية الموارد السكاني | بينت الباحثة الارشادات العامة في كتابتها، وهيكلها الذي يتضمن " العنوان، والملخص التنفيذي، والمقدمة، والمشكلة وسياقها، والخيارات، وتقييمها، والخيار الموصى بها مع الهوامش"، وقد شرحتها بايجاز | Download | |
| خدمات صحة انجابية صديقة للشباب في العراق | 2023-09-20 | امين حسين هادي | قسم السياسات السكانية | تطرق فيها إلى أهميتها والهدف منها، وانوعها التي تشمل: "الاستشارة الطبية، والتخطيط العائلي، والخدمات الطبية، والتثقيف الصحي، والوقاية والعلاج، والتوعية والدعم النفسي، والاجهاض الآمن"، مع بيان أهم التحديات والحلول المقترحة المتمثلة في التوعية والوصول للخدمات، وتوفير التمويل، والتثقيف، ودعم الابحاث العلمية خلصت المناقشات في خاتمة الورشة التي رأسها ( د. محمد محسن السيد/ مدير عام دائرة التنمية الأقليمية والمحلية ود. احمد محمد حسن/ مقرراً لها) إلى ضرورة أعمام دليل رسم السياسات العامة الذي تم إعداده في الوزارة لغرض كتابة السياسات وملخصاتهاعلى الباحثين، واعتماد النماذج الواردة في دليل تنمية السياسات العامة لاقرار السياسات ومصادقتها من قبل المراجع العليا، مع أهمية تدريب الباحثين في الدوائر الفنية على كيفية كتابة ملخص لاي سياسة، وتمت موافقة السيد الوزير على قيام المركز الوطني للتطويرالاداري وتقنية المعلومات بتدريب الباحثين عن كيفية إعداد ملخصات لاوراق السياسات العامة. وقيام دائرة التنمية البشرية بتوظيف مخرجات الورشة للدوائر الفنية بعد قيام الباحثين الثلاثة بإعداد ملخصات لعدد من لسياسات التي تم اقرارها ضمن اختصاص عمل الدائرة لأعمامها على الباحثين في بقية الدوائر المعنية. | Download | |
| ظاهرة الاحتراق الوظيفي وتأثيرها على استثمار رأس المال البشري | 2023-09-13 | ضي سامي جسام | التنمية البشرية | خلصت الورشة الى مجموعة من التوصيات أهمها وضع برامج تدريبية ونفسية تهتم بتطوير مهارات العامليـن وتحفيزهم على العمل مـن خـلال تشخيص المشكلات التي يمر بها الموظف مما ينعكس إيجابـا على أداء الوزارة. | استعرضت الباحثـة مفردات البحـث ابتداءا مـن مفهـوم ظاهـرة الاحتـراق الوظيفي وانواعه واسبابه والتجارب المشابهة، وبيان تاثيـره على استثمـار راس المال البشري مع المعالجة والتوصيات، وقد تفاعل الحضور مع هذا الموضوع المهم كونه يمس حياة كثيـر مـن الموظفيـن ورؤسـاء الأقسـام كما انه يمس الإدارات العليا على حدٍ سواء. | Download |
| القضاء على الجوع في العراق | 2023-08-23 | أسيل عادل فتاح | رئيس قسم التنمية المستدامة | قدمت عرضاً عن مضمون ورقتها حول " القضاء على الجوع وتوفير الأمن الغذائي والتغذية المحسَنة وتعزيز الزراعة المستدامة"، إذ تم بيان كيفية تحقيق الهدف الثاني من أجندة التنمية المستدامة، حيث انطلقت تحذيرات أممية من خطر المجاعة، وبينت أسبابه، وكيفية تحقيق الامن الغذائي، مع ذكر المؤشرات وأهم الاجرات المتخذة، وتطرقت إلى واقع الجوع في المنطقة العربية، وموقع العراق في نتائج المؤشر العالمي للجوع وقد حل في المرتبة ال(85) على مستوى العالم، كما بينت موضوع هدر وفقد الغذاء وأثرهما على الجوع، وتكلفة الهدر في العالم الذي تقدر خسائره البيئية ب (700) مليار دولار وبمقدار (1.4) مليار طن سنوياً من الطعام ينتهي به الحال إلى سلة القمامة، والكيفية التي يتم فيها معالجته مع التوصيات | Download | |
| واقع الامن الغذائي في العراق | 2023-08-23 | محمد عماد حسن | رئيس قسم التخطيط الزراعي | في الجزء الثاني للورشة قدم الباحث عرضاً عن مضمون ورقته الموسومة "واقع الامن الغذائي في العراق"، إذ بين الباحث مفهوم الأمن الغذائي، وأهدافه، ومقوماته، وأهم التحديات التي تتمثل في شحة المياه وارتفاع نسبة الهدرفي الري، وانخفاض كفاءة الانتاج الزراعي وتطرق إلى كيفية تحقيق الامن الغذائي في العراق | Download | |
| ورقة استشرافية حول واقع الجوع والفقر في العراق | 2023-08-23 | دهام محمد دهام | الإدارة التنفيذية لاستراتيجية التخفيف من الفقر | قدم الباحث "الرؤية الاستشرافية عن واقع الجوع والفقر في العراق"، وتطرق فيها إلى الاستراتيجيات الوطنية للتخفيف من الفقرواسباب الهشاشة في الامن الغذائي والمائي، وطرح سيناريوهات متعددة حول الامن الغذائي في العراق منها الاستمرار بنقص امدادات المياه مع احتياجات غذائية للسكان، من خلال تقليص المساحات المزروعة والاعتماد على الاستيراد، أو تحسين واقع الواردات المائية مما يعني وفرة الانتاج الزراعي ودعم الفقراء، ومشهد اخير يتمثل بشدة الجفاف ماسيؤدي الى الصراع والنزوح واتساع الجوع والفقر | Download | |
| خلاصة الاجتماعات السابقة للجنة الفرعية للقضاء على الجوع | 2023-08-23 | عبود محمد احمد | دائرة التعاون الدولي | قدم الباحث في الجزء الرابع من الورشة ايجاز عن اجتماعات اللجنة العربية في الجامعة العربية حول القضاء على الجوع في المنظقة العربية، حيث تولت إدارة التنمية المستدامة في الجامعة العربية رعايتها لتغطية الهدف الثاني من أهداف التنمية المستدامة وعملت على تطوير آليات العمل لرصد الامن الغذائي، ومراجعة التشريعات التي تدعم التكامل الزراعي العربي، وتنفيذ مشاريع ذات مستوى تقني عالٍ ومستدام للدول متوسطة الدخل، والعمل على استكمال وتحديث قواعد البيانات واتباع نظم قياسية دولية، وتم مناقشة كيفية الاستثمار في المناطق الجافة من خلال تطبيقات جديدة في الزراعة المستدامة، وإعداد مبادرة شاملة للقضاء على الجوع في المنطقة العربية بدعم المنظمات الدولية المعنية، مع خطة تنفيذية للمشروعات المقترحة، والحد من مخاطر تدهور الاراضي بالتكيف مع التغير المناخي، وتنمية المجتمعات الريفية، وتعزيز التغذية السليمة، ولم يحضر العراق سوى ثلاث اجتماعات منها | خلصت المناقشات في خاتمة الورشة التي رأسها ( د. محمد محسن السيد/ مدير عام دائرة التنمية الأقليمية والمحلية ود. احمد محمد حسن/ مقرراً لها) إلى ضرورة اجراء تقييم موضوعي لمؤشر الجوع في العراق لاسيما وان المؤشر العالمي للجوع قد يكون مخطئاً في وضع العراق بالمرتبة ال(85) عالميا، والعمل على وضع آليات للحد من هدر الغذاء وفقده وتعزيز التغذية السليمة، مع الاهتمام باجتماعات لجنة القضاء على الجوع التي ترعاها الجامعة العربية للاستفادة من مخرجاتها المهمة وتنفيذ مشروعات يتم دعمها عربياً ودولياً. 6. وتمت الموافقة على قيام دائرة تخطيط القطاعات بالتنسيق مع وزارتي الزراعة والتجارة وبمشاركة الدوائر(التنمية الإقليمية والمحلية، والسياسات الاقتصادية والمالية، والادارة التنفيذية لاستراتيجية التخفيف من الفقر) بوضع آلية لاجراء تقييم موضوعي للأمن الغذائي في العراق من خلال جمع المعلومات والبيانات المتعلقة به، مع بيان حقيقة وجود الجوع ومدى تأثيره على الفقراء، على أن يتم جمع كل المؤشرات الدولية والعربية عن مؤشر الجوع في العراق، ومعرفة ماهية البيانات التي تم اعتمادها عالمياً للبلد، والاتفاق على اجراءات تطبيقية وتوعوية للحد من فقد الغذاء وهدره بما يعزز التغذية السليمة والمستدامة. وكذلك قيام الجهاز المركزي للإحصاء بدراسة احتساب مؤشرات الامن الغذائي في العراق بالتنسيق مع فريق الأمن الانساني المشكل في دائرة التنمية البشرية بمشاركة فريق خبراء الوزارة الذي إعد مؤشرات دقيقة عنه، وبالتنسيق مع المنظمات الدولية المعنية. وقيام دائرة التعاون الدولي بمفاتحة وزارة الخارجية للحصول على نتائج اجتماعات اللجنة الفرعية للقضاء على الجوع في الجامعة العربية التي لم يحضرها العراق، مع ضرورة ان يتم التحضير لمشاركة العراق بشكل فاعل في جميع اجتماعات اللجنة القادمة تبعاً لاهمية تلك الاجتماعات وللاستفادة من المشاريع المطروحة فيها من قبل الدول العربية والتي تدعم المنظمات الدولية تنفيذها. | |
| البحث الموسوم" العمالة الاجنبية في العراق: الاثار والتحديات والاجراءات الوقائية | 2023-07-26 | علياء اسماعيل عبيد/رئيس ابحاث أقدم د. منتهى زهير محسن/ معاون رئيس أبحاث | دائرة التنمية البشرية دائرة السياسات الاقتصادية والمالية | تناول العرض مفهوم العمالة الوافدة، وانواعها، ومخاطرها الاجتماعية والاقتصادية، واسبابها المتمثلة بأنخفاض أجور العمالة الاجنبية وضعف مهارة العمالة المحلية، وارتفاع مستوى دخل الفرد وخروج المرأة للعمل أو الدراسة، والتقليد ومحاكاة الاخرين في دول الجوار، كما تم التطرق إلى تحديات العمالة الاجنبية في العراق منها عدم السيطرة على الحدود ودخول الكثير منهم بشكل غير رسمي، وعدم دقة تسجيلهم، ورخص أجور العامل الأجنبي، فضلاً عن بيان أهم الاجراءات الوقائية والعلاجية للحد من تدفق العمالة الاجنبية، وتضمنت عدد من التوصيات والمقترحات | Download | |
| تنظيم عمالة الأجانب في العراق: الفرص والتحديات | 2023-07-26 | وسام جاسب عودة/ استشاري في منظمة العمل الدولية السيد ريتشارد/ منظمة العمل الدولية السيدة كانولتي (Canolte Pandutu)/ المنظمة الدولية للهجرة (IOM) | جهة خارجية | بينت فيها اطار العمل اللائق لمنظمة العمل الدولية والبرنامج الموقع مع الحكومة العراقية بشأن الموضوع، إذ تضمن ثلاث أولويات تتمثل في خلق فرص عمل والاهتمام بالقطاع الخاص وحوكمة سوق العمل، وتعزيز الحماية الاجتماعية، والحوار الاجتماعي، واكدت ان غالبية العمال الاجانب يعملون بشكل غير رسمي وغير منظم، حيث لاتتجاوز اعداد المسجلين منهم في وزارة العمل والشؤون الاجتماعية (100) ألف عامل من مجموع ما يقارب مليون عامل غير مسجلين. تناول العرض مفهوم العمالة الوافدة، وانواعها، ومخاطرها الاجتماعية والاقتصادية، واسبابها المتمثلة بأنخفاض أجور العمالة الاجنبية وضعف مهارة العمالة المحلية، وارتفاع مستوى دخل الفرد وخروج المرأة للعمل أو الدراسة، والتقليد ومحاكاة الاخرين في دول الجوار، كما تم التطرق إلى تحديات العمالة الاجنبية في العراق منها عدم السيطرة على الحدود ودخول الكثير منهم بشكل غير رسمي، وعدم دقة تسجيلهم، ورخص أجور العامل الأجنبي، فضلاً عن بيان أهم الاجراءات الوقائية والعلاجية للحد من تدفق العمالة الاجنبية، وتضمنت عدد من التوصيات والمقترحات كما تناول العرض فيه الأطر القانونية لعمل الاجانب في العراق، وأهم المكاسب المتعلقة بخيار تشغيل الاجانب، والتحديات القائمة، والمعالجات اللازمة وتم تقديم عرض عن حق العمل اللائق للجميع وعن معايير استثمار الايدي العاملة في المنظور العالمي، وعن سياسة منظمة العمل في جمع البيانات، وبين ان هناك (12) دولة عربية تضم نسبة كبيرة من العمال تاتي بالمرتبة الثالثة بعد امريكا واوربا وتأوي (14%) من مجموع العمال الاجانب في العالم، كما بين خصائص العمال المسجلين النظامين وغير النظامين، إذ تسعى المنظمة الى حوكمة الايدي العاملة الاجنبية، وأن هناك اتفاقيات قد وافق العراق عليها وأخرى لم يوافق عليها تتعلق بتوظيف العمالة الاجنبية. ويُعد العراق من بين افضل بلدان المنطقة لموافقته ومصادقته على خمس اتفاقيات دولية، وهو يسير في اطار سياسات العمل اللائق، حيث هناك اطر ومعايير ومبادئ توجيهية واهداف تخص العمالة الاجنبية تندرج ضمن العهد الدولي لابد من اخذها بنظر الاعتبار تحدثت السيدة كانولتي عن جذب العراق لأعداد كبيرة من العمال الاجانب للعمل في قطاعات مهمة كالنفط والبناء والسياحة حيث دخل العديد منهم بطرق غير شرعية، حيث بلغ عدد المسجل منهم ( 140,000) الف فقط من مجموع العاملين الاجانب الذي يقدر عددهم بمليون عامل في العراق ولايوجد احصاء دقيق عنهم، واكدت ضرورة تعزيز الاطر القانونية وتحسين التوظيف الاخلاقي، ورفع الوعي ومواجهة العنف الذي يعانيه العمال عند وصولهم إلى العراق . وخلصت المناقشات في خاتمة الورشة التي أدارها خبير التنمية (د. عدنان ياسين مصطفى/ ود. احمد محمد حسن/ مقرراً لها) وحضرها ممثلي الوزارات ( وزارة الخارجية، والداخلية، ومستشارية الامن القومي، العدل، والهجرة والمهجرين، والتعليم العالي والبحث العلمي، جامعة النهرين)، فضلاً عن حضور ممثلين عن منظمة العمل الدولية ومنظمة الهجرة الدولية، وعدد من ممثلي جميع تشكيلات ودوائر الوزارة الى أهمية الاستفادة من الخبرات الاجنبية بالتركيز على العمالة الماهرة، وضرورة السيطرة على المنافذ الحدودية لمراقبة العمالة الوافدة وتسجيها بشكل رسمي، مع تنظيم عملها وتقنينه، والاهتمام ببيانات التحويلات المالية للوافدين منهم، مع اجراء اصلاحات على الاطر القانونية، والسير بتنظيم العمل والانتقال من السمة غير المنظمة الى السمة المنظمة في العراق. وتمت الموافقة على قيام دائرة التنمية البشرية بدراسة مخرجات الورشة وموائمتها مع توصيات اللجنة المؤلفة في الامانة العامة لمجلس الوزراء عن العمالة الاجنبية في العراق. وكذلك قيام دائرة التنمية البشرية وبالتنسيق مع دائرة السياسات الاقتصادية والمالية والوزارات المعنية وبدعم منظمتي العمل الدولية والمنظمة الدولية للهجرة بدراسة أمكانية وضع سياسة عامة حول تنظيم العمالة الاجنبية في العراق، ووضع نظام لتوثيق بيانات العاملين منهم وتسجيل تحويلاتهم المالية. | Download | |
| العوامل المؤثرة على تنفيذ مشاريع البنية التحتية في الانبار | 2023-07-12 | تحسين علي زيدان حسين علي حسين إسماعيل صالح حسين خالد صالح عبود | مديرية تخطيط الانبار | تضمن العرض الاطار العام للدراسة والمشكلة التي بينت التأخير في انجاز المشاريع أو توقفها في مراحل التنفيذ وعدم انجازها. وبين الباحثين الجانب العملي بشأن نتائج الاستبانة حول العوامل المؤثرة في تنفيذ المشاريع من وجهة نظر المهندس واتضح ان العوامل التي تتعلق بالمقاول قد احتلت المرتبة الاولى، وتليها في المرتبة الثانية العوامل المتعلقة بالمالك، بينما احتلت العوامل الخارجية المرتبة الثالثة، وجاءت العوامل المتعلقة بالمهندس المشرف على التنفيذ بالمرتبة الرابعة، والعوامل المتعلقة بالمشروع بالمرتبة الخامسة. كما تم بيان كيفية اختبار فرضيات الدراسة، وذكر الاستنتاجات والتوصيات التي تضمنت الزام المقاول بتنفيذ شروط عقود المقاولة، وتطوير قدرات الملاكات الهندسية، وتفرغ المهندس المشرف، والاهتمام بالمتابعة والتقييم لمستوى التنفيذ، وتكوين قاعدة بيانات تفصيلية عن مشاريع البنى التحتية في المحافظة. وخلصت المناقشة إلى ضرورة عمل مصفوفة بتلك العوامل وكيفية معالجتها لاسيما فيما يتعلق بعمل وزارة التخطيط، إذ يتم فرز المشاكل العقدية والمالية وتلك التي تتعلق بالمتابعة والادراج والتنفيذ من قبل شركات لاتستحق التصنيف المطلوب، مع التعمق بتحديد تلك المشاكل، مع اختبار حقيقي لمعرفة اسباب تاخير انجاز المشاريع بعد ان تم انجازها حاليا لمقارنة ماتوصلت اليه الدراسة في حينها وما حصل بالفعل لكي تنجز تلك المشاريع لاحقا. كما يجب النظر الى معلومات المجتمع المدني، ورؤية المسؤولين حول عدم الانجاز والاحالة الى شركات متلكئة. | Download | |
| المبادرات التطوعية لتحقيق أهداف التنمية المستدامة 2030 المبادرات والمشاريع التطوعية لتحقيق أهداف التنمية المستدامة | 2023-07-05 | اشواق شهاب احمد/ رئيس مخططين في قسم سياسات التنمية المكانية | دائرة التنمية الإقليمية والمحلية | تناول الجزء الاول للورشة عرض مفصل عناهداف التنمية المستدامة ومؤشراتها الخاصة بالفقر والتعليم والصحة والمدن المستدامة والتحديات التي تواجه تحقيقها عربياً، ومن أهم تلك التحديات قلة المحتوى الوطني على وسائل الاعلام والشبكة العنكبوتية فيما يتعلق بالمبادرات والمشاريع ذات الصلة بالتنمية المستدامة، وتم عرض عدد من المبادرات المقترحة التي تشمل:( المصمم الصغير: مسابقة مفتوحة لجميع طلاب المدارس مع وزارة التربية لنشر ثقافة التنمية المستدامة وتعزيز الوعي المجتمعي ضمن الاهداف (9 و12و13) مع عمل منصة لإدارتها، وسندات التنمية المستدامة التطوعية: بمساهمة مؤسسات القطاع العام والخاص وحشد المجتمع العالمي والمحلي لتمويل التنفيذ وترتبط هذه المبادرة بالاهداف (1، 6،14، 15 )، وجوائز الاستدامة: لرفع الوعي بشأن قضايا التنمية المستدامة وتثقيف اكثر من مليون طفل سنوياً من خلال استخدام تطبيق مجاني يقدم خدمات للاطفال وترتبط بالهدفين (2، 4)، وسندات كفالة اليتيم لتوفيرفرص عمل مناسبة ولتعزيز النمو والاقتصاد الشامل وله علاقة بالهدفين (5،2)، ومبادرة وزارة بلا ورق لضمان سرعة ودقة الانجاز ولتوفير انماط استهلاك وانتاج مستدامة وبناء مؤسسات فعالة وله علاقة بالهدفين (12، 16)، وسندات تطوعية باسم شجرتي: لكل شجرة بطاقة باسم من يزرعها بالتعاون مع البلدية والادارات المحلية لتمكين المجتمع في المساهمة بالتصدي للتغيرات المناخية ويتم انشاء صندوق لحماية الغطاء النباتي وترتبط المبادرة بالاهداف (4، 11، 13، 15)، فضلاً عن تقديمها اصحاب المبادرة السابعة عن مشروع تصنيع لانتاج المياه، وبالامكان أن يكون عنوان ( لهم – To Them ) يجمع كل تلك المبادرات. | Download | |
| تصنيع جهاز انتاج المياه من الهواء بسعة 2000 لتر يومياً | 2023-07-05 | غالب ناصر/ مدير قسم إدارة المياه/ امانة بغداد سعد عبد الصاحب/ مالك شركة العالي للاستشارات الهندسية/ قطاع خاص | وتناول هذا الجزء من الورشة عرضاً لمبادرة؛ (تصنيع جهاز انتاج المياه من الهواء بسعة 2000 لتر يومياً) وتم عرض جهاز لانتاج المياه من تكثيف الهواء في الجو وتم عرض كيفية عمله، حيث ينتج 2000 لتر/24 ساعة، وكلما كبرت سعة الجهاز زاد انتاج المياه وقد يصل الى 500,000 لتر/ يوم، وكلفة التصنيع المحلي للجهاز تبلغ تصف كلفة تصنيعه في الخارج، ويطلب دعم وزارة التخطيط لغرض توطين المشروع ومطابقة مواصفاته ونشره في المناطق التي تعاني الشحة المائية. | |||
| كيفية اطلاق المبادرات التطوعية المقترحة لتحقيق أهداف التنمية المستدامة وآليات نشرها والتوعية بها | 2023-07-05 | لبنى عبد الكريم ظاهر/ معاون رئيس مهندسين | دائرة التنمية الإقليمية والمحلية | بينما تناول هذا الجزء من الورشة عرضاً عن "كيفية اطلاق المبادرات التطوعية المقترحة لتحقيق أهداف التنمية المستدامة وآليات نشرها والتوعية بها"، وتطرقت الباحثة فيه إلى التوعية بمبادرات التنمية المستدامة وفوائدها، والخطوات المتخذة في الإعداد والتوعية واطلاق تلك المبادرات، وتم تحديد الفئات المستهدفة والشركاء المحتملون، وطرق الاطلاق عبر الحملات الاعلامية والمواقع الالكترونية والمؤتمرات والمنتديات وورش العمل، وتم ذكر بعض المبادرات التي ذكرت في الجزء الاول من الورشة، حيث بينت كيفية اطلاقها ووسائل الاعلان عنها، وقد شملت تلك الوسائل؛ ( تطبيقات الهواتف الذكية، وصور ومقاطع الفيديو، ومقالات صحفية، ورسائل عبر مواقع التواصل الاجتماعي، واستطلاعات الرأي، وجمع البيانات التفاعلية لتحديد الفئات السكانية المستهدفة، واستخدام الشعارات، وغيرها، وخلصت المناقشات في خاتمة الورشة الى عدد من التوصيات من أهمها: ضرورة الاهتمام بالمبادرات والمشاريع التطوعية لتحقيق أهداف التنمية المستدامة، ولان العراق يتمتع بالهبة الديمغرافية مما يتطلب صياغة مبادرات يتم الترويج لها كقصص نجاح عبر وسائل الاتصال للتأثير الايجابي على الشباب ودفعهم لتبني تلك المبادرات أو ابتكار مبادرات جديدة لادخال تغيرات ايجابية للمجتمع، وبالامكان أن تتبنى وزارة التخطيط قيادة تلك المبادرات لتحقيق أهداف التنمية المستدامة 2030. وتم التوصية بقيام دائرة التنمية الاقليمية والمحلية بتخصيص بوابة خاصة ( بالمبادرات والمشاريع التطوعية ) في منصة منتدى العراق للتنمية المستدامة التي تديرها الوزارة. والعمل على صياغة تلك المبادرات لنشرها ودعمها من قبل الوزارة. والقيام تشكيل فريق عمل لدراسة الجدوى الفنية والاقتصادية والبيئية لمبادرة تصنيع جهاز انتاج المياه من الهواء لمعرفة مدى مطابقتها للمواصفة بمشاركة جهاز التقييس والسيطرة النوعية ودائرة السياسات الاقتصادية والمالية ليتسنى تحديد امكانية دعم المبادرة والترويج لها. وأن تقوم الوزارة ومن خلال الفريق الاعلامي والتوعوي لاهداف التنمية المستدامة بأطلاق جائزة التميز للمبادرات والمشاريع التطوعية ذات المحتوى الابداعي الذي يمكن من خلاله تحقيق أهدافها، والمساهمة منها في التصدي للتغيرات المناخية، مع تحديد جائزة خاصة بالمحتوى الرقمي لتشجيع الشباب على المساهمة في تحقيق أهداف التنمية المستدامة. | Download | |
| سياسات التنمية الزراعية في العراق: الفرص والتحديات في ظل التغير المناخي | 2023-06-21 | باسم ساجت يوسف/ رئيس مهندسين أقدم، ويوسف مؤيد/مخطط حضري | دائرة التنمية الإقليمية والمحلية | قدم الباحثين في عرضاً عن أنواع سياسات التنمية الزراعية التي تشمل: ( سياسة الامن الغذائي، والسياسة المائية، والسياسة التسويقية والتخزينية، والسياسة السعرية، وسياسة التقنية الزراعية، وسياسة التطوير الريفي، وسياسة التجارة الخارجية، وسياسة الدعم الزراعي، والسياسة البيئية "الملوحة والتصحر")، كما تم تناول مظاهر الاخفاق التنموي في القطاع الزراعي المتمثلة بظاهرة الهجرة من الريف، وضعف مؤشرات الامن الغذائي والمائي، وفشل مزارع الدولة والجمعيات الفلاحية، وضعف المساهمة بالناتج المحلي، وضخامة فاتورة الاستيرادات الغذائية. كما تضمن العرض تقييم أثر السياسات الزراعية على القطاع الزراعي في العراق على وفق سياسات التنمية الزراعية أعلاه، وأهم المشاكل القانونية والإدارية والمالية والطبيعية للقطاع الزراعي، مع التطرق إلى الاهمية النسبية للقطاع الزراعي في الناتج المحلي الاجمالي حسب النشاط الاقتصادي وبتقديرات الاسعار الثابتة لعام 2022 حيث بلغت (3.2%)، وتم مقارنته بنسبة الناتج الزراعي في الناتج المحلي في العراق للفترة (1970-2020) الذي تباينت نسبته بالاتجاه السلبي كلما تقدم الزمن،إذ بلغ في هذه الفترة بين (16.7- 3.9%)، مما يؤكد ضآلة حجم الاستثمارات الموجهة نحو القطاع. وتم تناول الاسباب الرئيسية لهجرة الانشطة الزراعية، وعن اثر السياسة الزراعية التمويلية والائتمانية وكيفية توزيع مبادرة (1ترليون دينار) قطاعياً (2015-2019) التي كانت حصة القطاع الزراعي منها (2.6 %) فقط من بين بقية القطاعات. كما أشار العرض إلى الاهتمامات الضرورية لواضعي السياسات الزراعية التي تتمثل في حماية المستهلك، والمخاطر العالمية، وإلى التكاليف وسلاسل القيمة، وتحديات الفقر والبطالة والتنمية المستدامة، والتحديث المستمر لها. وتم بيان أهم النتائج المرتبطة بالتكيف مع التغير المناخي في الزراعة التي تشمل قدرة المزارعين على التكيف، والحد من الفقر، والامن الغذائي والمائي، والنمو الاقتصادي، والتنمية الزراعية المستدامة، وتفاصيل العرض مبينة طياً (مرفق1). كما قدم الباحث باسم ساجت عرضاً موجزاً عن تقرير الاغذية والزراعة لعام 2021، مع اجراء مقاربة مع مسودة الاستراتيجية الوطنية للامن الغذائي (2022-2030) بدلاً عن دائرة تخطيط القطاعات التي أعتذرت عن تقديم عرضها بهذا الخصوص، على الرغم بأنه سبق وقدمت الدائرة ملاحظاتها عن التقرير والاستراتيجية الوطنية أعلاه، وتفاصيل العرض الموجز وملاحظات دائرة تخطيط القطاعات مبينة طياً (المرافقات رقم 2، 3). وخلصت المناقشات في خاتمة الورشة الى ضرورة القيام بمراجعة شاملة لتحليل سياسات التنمية الزراعية في العراق، والسعي لوضع سياسة مائية قادرة على أحداث تنمية زراعية، مع التأكيد على حماية بعض المنتجات، ودراسة أمكانية منح تراخيص زراعية، مع التفكير جدياً بتوسيع الزراعة الذكية مناخياً والعمل على تغير نوعية بعض المحاصيل الزراعية مع مراعاة كيفية الحفاظ على فرص العمل وتوفير الدخل المالي للمزارعين، وقيام دائرتي السياسات الاقتصادية والمالية وتخطيط القطاعات بالعمل على مراجعة وتحليل "سياسات التنمية الزراعية في العراق" وتحديد محاور أساسية لها بما يساعد وزارة الزراعة والموارد المائية على تحديث أستراتيجياتها بما في ذلك مسودة الاستراتيجية الوطنية للامن الغذائي (2022-2030)، واستراتيجية الاراضي والموارد المائية التي يتم تحديثها حاليا، والاستفادة من مخرجات الورشة في عملية المراجعة والتحليل المطلوبة. | Download | |
| الحق في السكن اللائق | 2023-05-24 | اشواق شهاب احمد/ رئيس مخططين في قسم سياسات التنمية المكانية | التنمية الإقليمية والمحلية | تناول الجزء الاول للورشة عرضاً عن ( اعمال الحق في السكن اللائق في سياق أجندة الموئل الجديدة الثالث؛ السياسات والتخطيط والممارسات)، إذ قدمت الباحثة نتائج مشاركتها في البرنامج التدريبي المقام في الهند، وقد بينت المقاربات المفاهيمية المتصلة بالنهج القائم على الحقوق للإسكان الميسور التكلفة في المدينة، وتصميمه، وتمويله، والممارسات الهندية لإعادة تطوير العشوائيات وقيامها بمنع نشوء أحياء فقيرة جديدة، وتبنيها لتجربة الإسكان الايجاري، وتطرقت الباحثة الى عدد من التجارب الدولية لتوفير السكن مع تطوير خيارات التمويل المبتكرة، والمساعدة في تصميم السياسات والبرامج المناسبة في مجال الاسكان الميسور والتنمية الحضرية كالمملكة المتحدة والصين وهونج كونج وسيريلانكا، كما بينت العجز السكني للوحدات السكنية في العراق التي بلغت (3,165,313) ثلاثة ملايين ومائة وخمسة وستون الف وثلثمائة وثلاث عشرة وحدة سكنية لعام 2021 ، وقدمت مقترحات تتعلق بسياسات واستراتيجيات للمعالجة. | اعمال الحق في السكن اللائق في سياق أجندة الموئل الجديدة الثالث؛ السياسات والتخطيط والممارسات | Download |
| التنبؤ بعدد الوحدات السكنية المطلوبة في العراق | 2023-05-24 | سمارة عبد الجبار/ رئيس ملاحظين وأياد جابر مظلوم / م.رئيس ملاحظين | دائرة السياسات الاقتصادية والمالية | بينما تناول الجزء الثاني للورشة عرضاً للبحث الموسوم " التنبؤ بعدد الوحدات السكنية المطلوبة في العراق" و الاطار العام للبحث الذي تضمن مشكلة الاسكان، وأهمية القطاع السكني، بينما قدم الباحث عرضا تضمن أهمية وواقع القطاع السكني ومؤشراته، وبين بأن نسبة الأسر المحرومة من السكن اللائق بلغت (28,7%) من مجموع الأسرفي العراق وبذلك يكون عدد الاشخاص المحرومين (9,385) مليون شخص منهم (2,094) مليون شخص من محافظة بغداد فقط، وبلغ عدد الوحدات السكنية العشوائية (521,947) باستثناء اقليم كردستان. كما عرض الكيفية التي تم التنبوء بالحاجة السكنية وتكلفتها في العراق إلى عام 2030، وخلاصة العرض مبين طياً (مرفق 2). خلصت المناقشات في خاتمة الورشة الى أهمية دعم تنفيذ مشاريع للأسكان الميسور بتوفيرالتمويل المستدام لها في العراق، مع دراسة أمكانية منح القروض المعفية من الفائدة، وانشاء مجمعات سكنية للأيجار باسعار معقولة لغرض التملك، ولخلق التنافس مع اسعار بيع المساكن المبالغ فيها رغم حصول المستثمرين على الأراضي السكنية بشكل مجاني، وتشجيع القطاع الخاص في توفير مخزون من المساكن الميسورة التكلفة وفي مدن جديدة بعد توفير البنى التحتية لها. وتم التوصية بقيام الدوائركل من: (التنمية الإقليمية والمحلية، والإدارة التنفيذية لاستراتيجية التخفيف من الفقر، وتخطيط القطاعات، والتنمية البشرية) بتوظيف مخرجات الورشة في خطط تنفيذ الوثيقة الوطنية للسياسات السكانية التي تم الاعلان عنها مؤخراً، والاستفادة من التجربة الهندية والتجارب الدولية الاخرى في موضوع معالجة أزمة السكن في العراق وقيام دوائر الوزارة المعنية أعلاه وبالتنسيق مع الجهاز المركزي للإحصاء بأعادة احتساب الوحدات السكنية المطلوبة في العراق وفقاً للعجز السكني الحالي والتنبوء بمعالجته للسنوات القادمة، على أن يراعى حجم البناء المنجز في المناطق الزراعية، والنقص في البيانات عن الوحدات السكنية التي يتم تشيدها في الوقت الحاضر، مع توظيف مخرجات الورشة للفريق المعني بالاسكان من ضمن فرق إعداد خطة التنمية الوطنية ( 2023-2027). | Download | |
| مؤشر تنمية الشباب | 2023-05-03 | سها جعفرعبد الصاحب/ إحصائي اقدم | دائرة التنمية البشرية | تضمن الجزء الاول للورشة عرضاً عن مضمون ورقتها عن "مشروع قياس مؤشر التنمية الخاصة بقطاع الشباب"، إذ تم بيان أهمية المؤشر وتعريفه ومراحل بناءه وفائدة احتسابه التي تتوخى معرفة الفجوات في سير وأداء الشباب بغية بناء سياسات قائمة على الادلة، ولتعزيز عملية التخطيط بهدف إعادة ترتيب الاولويات وتحقيق الاهداف لتنمية الشباب، كما بينت الباحثة أوجه المقارنة بين أبعاد دليل تنمية الشباب الوطني 2014، ودليل تنمية الشباب العالمي 2020، إذ تضمن الدليل الوطني الأبعاد التالية؛ ( التعليم، والصحة، والتشغيل، والمشاركة والأمن، والحرية والتواصل)، بينما تضمن الدليل العالمي الابعاد كل من؛" التعليم، والصحة والرفاه، والتشغيل والفرص، والمشاركة السياسية والمجتمعية، والسلام والأمن، والمساواة والتضمين)، وتم بيان عدد المؤشرات الفرعية لكل بعد من الأبعاد، كما تم تصنيف مستويات تنمية الشباب، وقد أحتل العراق في هذا المؤشر المرتبة (168) وبدرجة قيمتها (0.500)، أي تنمية شباب منخفضة، كما أشارت الباحثة إلى علاقة المؤشر بأهداف التنمية المستدامة، وإلى منهجية احتساب المؤشر التي تضمنت اربع مراحل أساسية | Download | |
| الشباب والتنمية: التحديات والفرص المتاحة | 2023-05-03 | سامي علي أبوكطيف/ ر.باحثين اقدم الإحصاءات البيئة | الجهاز المركزي للإحصاء | وفي الجزء الثاني للورشة قدم عرضاً عن مضمون ورقته الموسومة ""، وذكر أهم المسوح التي قام بها الجهاز لفئة الشباب في الاعوام ( 2004، 2009، 2019)، حيث شمل المسح الاخير عينة من الفئة العمرية (10-30) سنة، وكان يهدف المسح إلى توفير قاعدة بيانات حديثة في بناء الرؤية الوطنية للشباب (2020-2030)، إذ بلغ عدد الشباب المشمولين في العينة (32.588) شاباً وشابة وتوزعوا على جميع المحافظات، وقد تناول ابعاداً تخص تطلعات الشباب وبعض الجوانب الاخرى (كالتربية والتعليم، والصحة والعادات الصحية، والعمل والبطالة، وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، المواطنة والمشاركة، والرغبة في الهجرة، الترفيه وأوقات الفراغ، والفئات الهشة والمهمشة، والشباب والمستقبل)، وقدم نتائج مفصلة للمسح وفقاً لكل بعد من الابعاد المذكورة، وبين الباحث أهم التحديات التي تمثلت بضعف المشاركة المجتمعية، واستمرار انعدام الامن وإزدياد الأمية بين الشباب، وتراجع جودة الخدمات المقدمة، وانتشارالعادات غير الصحية، والبطالة، والرغبة في الهجرة إلى الخارج، كما بين اهم الفرص المتاحة حسب نتائج المسح ولكل بعد منها، خلصت المناقشات في خاتمة الورشة التي رأستها (د. مها عبد الكريم حمود/ مديرعام دائرة التنمية البشرية وكالة) ممثلين عن وزارة الرياضة والشباب ومنهم مستشار السيد وزير الرياضة والشباب السيد علي سلمان، إلى ضرورة توفير البيانات المحدثة بشكل دوري عن مجالات تنمية الشباب وبمختلف مستوياتها، والعمل على تعزيز قدرات الجهات الحكومية على استخدام البيانات في التخطيط واتخاذ القرارات، مع السعي الجاد للاستثمار في رأس المال البشري لفئة الشباب. والتوصية بقيام دائرة التنمية البشرية بالتنسيق مع مركزالبحوث في وزارة الرياضة والشباب لإعداد دراسة مفصلة عن المؤشرات الوطنية لتنمية الشباب وتحديث البيانات عنها، والعمل سوية على بحث السبل الكفيلة برفع درجة العراق في دليل تنمية الشباب العالمي، ودراسة كيفية إعداد نظام الكتروني لجمع المؤشرات بمشاركة الجهات كافة، وقيام دائرة التنمية البشرية بالعمل مع الجهاز المركزي للإحصاء بشأن بناء مقياس وطني لتنمية الشباب بالموائمة مع المؤشرات الدولية الواردة في دليل تنمية الشباب العالمي. | Download | |
| إدارة المخاطر الاجتماعية | 2023-04-19 | علياء اسماعيل عبيد/ رئيس ابحاث اقدم، وسارة عبد السلام/ مترجم) | تناولتا أهمية ومراحل إدارة المخاطر الاجتماعية، وتصنيف انواعها، ومصادرها، وانماطها، والخطوات الاجرائية لإدارتها، وأهم الطرق المستخدمة للتدخل فيها، كما تم بيان مفهوم الانذار الاجتماعي المبكر، ولم تتطرق الباحثتين إلى كيفية بناء النموذج وتفاصيله وفقاً لمقاربة اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لغربي اسيا (الاسكوا) لإدارة المخاطر وكما جاء في نتائج الورشة التي عقدها المعهد العربي للتخطيط والذي يقوم على أربع ركائز رئيسية هي:(الإعداد المؤسسي والقانوني للهيئة المسؤولة عن إدارة المخاطر، وتقييم المخاطر وتحليل اثرها من قبل مجموعات العمل المتخصصة، وتحليل فجوة السياسات لتطوير خيارات معالجة المخاطر باشراك مصصمي السياسات ومجموعات العمل الفنية للقضاء او الحد من تلك المخاطر، وتقييم القدرات المؤسسية للمؤسسات العامة المنفذة من خلال تقييم الفجوات المؤسسية وقدرتها على تصميم وتنفيذ سياسات ناجعة تساعد على معالجة المخاطر تكون بالتعاون بين اصحاب المصلحة في القطاعين العام والخاص) | Download | ||
| ملخص عمل لجنة إعداد تقرير المخاطر الاول لوزارة التخطيط | 2023-04-19 | د. عمارجعفر | دائرة السياسات الاقتصادية والمالية | تناول مفهوم الخطرحسب تعريف المركز المشترك للتنسيق والرصد بكونه "ظاهرة أو مادة أو نشاط بشري أو ظروف خطيرة يمكن ان تؤدي الى خسائر مختلفة"، وبين واقع إدارة المخاطرفي العراق التي تمتاز بتنوع المخاطر وعدم وجود استراتيجية وطنية لإدارتها، وضعف في الشراكات بشأنها وضعف الدعم المقدم لمعالجتها، وتطرق عن اهمية التقرير، وعن تشكيل المركزالمشترك للتنسيق والرصد (JCMC) عام 2014 لإدارة تنسيق الازمات والكوارث والمخاطر على المستوى الوطني وتوحيد الحهود الانسانية بين المؤسسات الحكومية والمجتمع الدولي، وتم الحاقه ضمن الهيكل التنظيمي للامانة العامة لمجلس الوزرء في 2015، وقد شكل فريق في وزارة التخطيط لإعداد تقرير لتحليل المخاطر ومواطن الضعف فيها، وعرض خلاصة البيانات وفق اجابات الدوائر على الاستمارة المعُدة بشأن أبرز المخاطر في تشكيلات الوزارة ودوائرها التي بلغت درجاتها حسب مستوى الخطر والحراجة بالاتي: ( الجهاز المركزي للتقييس والسيطرة النوعية تساوي 118، وللاحصاء 74، ولمقر الوزارة 49، وللمركز الوطني للتطوير الاداري/47)، ونود الاشارة الى أن نتائج التقرير وفق ما عرضه الباحث لم تتضمن تمييزاً في تحليل مخاطر البيئة الداخلية والخارجية على المؤسسة وبين المخاطر الاخرى على المستوى الوطني وخلصت المناقشات في خاتمة الورشة الى أهمية بناء نموذج سياسات داعم لمواجهة المخاطر المختلفة وانشاء مرصد للحماية الاجتماعية منها، وعلى ضرورة التمييز بين مخاطر البيئة الداخلية والخارجية على المؤسسة والمخاطر الاخرى على المستوى الوطني، وتحديد اثارها وفقاً لذلك، وكذلك العمل على تقييم فجوة المؤسسة وقدرتها على تطوير خيارات معالجة لتلك المخاطر | Download | |
| تحرير الصفات القيادية في الشركات في مجال المشاريع الصغيرة والمتوسطة | 2023-04-02 | د. منتهى زهير محسن | دائرة السياسات الاقتصادية والمالية | استعرضت الباحثة التجربة الهندية تجاه القيادة وتطوير الفاعلين في المشاريع الصغيرة والمتوسطة التي ركزت على اساسيات القيادة الالكترونية (رؤية الكترونية، خطة تحول رقمي عقلية التطور المنتج، نموذج إدارة التغيير، والتمويل من اجل القيادة الفعالة للشركات الصغيرة والمتوسطة، ومهارات القيادة، والمشروعات المتناهية الصغر والصغيرة كمحرك للنمو في الهند التي أدت الى انخفاض نسبة الفقر). كما بينت التجربة العراقية بصورة مبسطة والتعريف بها منها مبادرة " ريادة للتنمية والتشغيل" التي اطلقها رئيس مجلس الوزراء، ومبادرة البنك المركزي العراقي للقروض الصغيرة والمتوسطة، ولتمويل المشاريع الصغيرة. وتم مناقشة التحديات ذات العلاقة بالتمويل في العراق مثل عدم وجود سياسة واضحة للتمويل في العراق وانما وجود مبادرات متفرقة، التشابك والتنسيق، تحديث القرارات الخاصة بالقطاع الخاص بالإضافة الى ضرورة تحديد الأدوار والمسؤوليات. وتضمنت التوصيات بشأن تطوير التجربة العراقية بالعلاقة مع موضوع الورشة وقد اقترحت الباحثة دعم المشاريع الصغيرة والمتوسطة.وإقامة الدورات التدريبية والتأهيلية. وحماية المشاريع الصغيرة والمتوسطة.وأهمية البيئة الاستثمارية المناسبة. | ||
| الثورة الصناعية الرابعة ”اين العراق من الولوج فيها والاستفادة من الفرص المتاحة في تطوير المهارات وتحسين سوق العمل“ - التعليم وسوق العمل والابتكار الوزارة ومنظمة العمل الدولية (ILO) | 2023-03-22 | د.مها عبد الكريم/ مدير عام دائرة التنمية البشرية الأنسة ناهدة احمد عبد الجبار/ مدير قسم سياسات التربية والتعليم | دائرة التنمية البشرية | قدما عرضا عن "الثورة الصناعية الرابعة: أين العراق من الولوج فيها والاستفادة من الفرص المتاحة في تطوير المهارات وتحسين سوق العمل"، وتناول العرض: المفهوم والمميزات والتحديات ومتطلبات الثورة الصناعية الرابعة، وتأثيرها في سوق العمل. كما تناولت التعليم ومستقبل سوق العمل في العراق، وقياس العائد الاقتصادي منه، وأولويات الحكومة والتوجه الاستراتيجي لوزارة التخطيط في تبني أبعاد رأس المال البشري (الصحة، التعليم، الحماية الاجتماعية)، والفرص المتاحة للتنمية البشرية المستدامة. | Download | |
| تكلفة التراخي: ضعف التعليم في العراق وإمكانات برامج الحماية الاجتماعية التنموية لتعزيز مخرجات التعليم | 2023-03-22 | د. امجد الرابي | الخبير الدولي في منظمة العمل الدولية | تناول الباحث التركيبة السكانية وسوق العمل ونافذة الفرص الديموغرافية في العراق، إذ أشارت الورقة ان معدل نمو للسكان يبلغ (2.97%) على مدى العشر سنوات الماضية وهو اعلى بكثير من نمو السكان لمجموعة الدول متوسطة الدخل الذي يبلغ حوالي ( 1.09% ). كما تطرق الى عوامل الخصوبة والوفيات والهجرة وأثرها في تغير الهيكل السكاني حيث تتضاءل القاعدة العريضة للهرم السكاني الذي يتوسع القسم الاوسط منه لتكون سمة المجتمع الفتي وهي الخاصية الديمغرافية الرئيسة للعراق. كما تناولت الدراسة جملة من التبعات المحتملة لديناميات السكان منها: ( تناقص نسبة الاعالة للاطفال دون سن ال15 عاماً وكبار السن فوق ال 65 عاما، وزيادة وتيرة النمو السكاني لفترات محددة، وتوسع القسم الاوسط من الهرم وما يصاحبه من توسع في القوى العاملة، وسرعة الشيخوخة المتوقعة بعد ثلاثة عقود من الزمن). وتناولت الدراسة قضايا سوق العمل، إذ بينت أن النمو السكاني وتوسع القوى العاملة يمكن أن يكون المحرك للنمو الاقتصادي المستدام، وأن عدم قدرة العراق على توليد فرص عمل كافية لاستيعاب تلك القوى قد أدى الى موجات من الاضطربات الاجتماعية وبالاخص بطالة الشباب من سن (15-24) وتقدر بنحو(32.1%)، و(62.1%) للمشاركين في القوى العاملة، كما سجلت معدلات مشاركة منخفظة بين المواطنات وارتفاع معدل البطالة، وبهذا سوف لن يتمكن العراق من ترجمة الهبة الديمغرافية الى نافذة اقتصادية للفرص، إذ يوجد هناك مليون عامل فقط (9.01) من بين (25.2) مليون من السكان في سن العمل من العدد الكلي لسكان العراق الذي يقدر ب(42.165) مليون نسمة لسنة 2022، ورغم ذلك لاتزال نسبة التشغيل في القطاع الخاص منخفضة عند حدود (61.6% ) فقط من العاملين مقارنة بحوالي (37.95) من العاملين في القطاع العام، مع الاشارة الى الطابع غير النظامي لسوق العمل العراقي، إذ يوجد هناك 2 من كل 3 عمال لديهم وظائف غير نظامية. أما بخصوص العائد الاجتماعي للتعليم نتيجة الاستثمار فيمكن أن يشمل تحسين النمو الاقتصادي خفض مستويات الفقر وعدم المساواة وزيادة الحراك الاجتماعي وتحسين النتائج الصحية، إذ يشير البنك الدولي باحدى دراساته أن كل سنة دراسية إضافية يمكن أن تؤدي الى زيادة (10%) في نصيب الفرد من اجمالي الناتج المحلي للبلد. كما يظهر العائد الفردي للتعليم، إذ توجد علاقة راسخة بين التحصيل الدراسي والأجر، حيث يميل الافراد ذوو المستويات التعليمية الأعلى إلى كسب أجور أعلى مقارنة بأولئك الذين لديهم مستويات تعليمية اقل، وتؤكد العديد من الدراسات على عوائد إكمال التعليم الثانوني، وأن الاستثمار فيه يمكن ان يكون له تأثيركبير في التنمية الاقتصادية، حيث يساعد الأفراد على اكتساب المهارات والمعرفة التي يحتاجون اليها للوصول الى وظائف ذات رواتب اعلى، فضلاً عن المساهمة في نمو اقتصاد البلاد. | فيما يتعلق باحتساب تكلفة التراخي في سد فجوة التعليم في العراق، ورغم الجهود الحكومية لمواجهة العديد من التحديات كالفقر والصراعات والأعراف بغية تحسين مخرجات التحصيل الدراسي، الا أن هناك فجوة في معدل الالتحاق بالتعليم الابتدائي في العراق الذي يبلغ حوالي ( 93%)، وينخفض هذا الرقم بمعدل الالتحاق في التعليم الثانوي، وقدر الباحث الخسارة في الدخل نتيجة الفجوة في التحصيل الدراسي لأن الافتقار إلى التعليم له تكاليف مهمة أخرى ( كالمشاكل الاجتماعية، وأعتلال الصحة، والوفيات، والحرمان النفسي وغيرها). وبينت الدراسة معدل إتمام التعليم الثانوي في العراق مقارنة بالبلدان المتوسطة الدخل، إذ ركزت على الطلبة الذين لم يكملوا تعليمهم الثانوي الادنى بما يزيد عن متوسط معدلات إتمام الدراسة في البلدان متوسطة الدخل ومن ثم تتبعها لمدة 38 عام للفترة بين (2023- 2061)، وتم احتساب القيمة الحالية للتدفقات النقدية المستقبلية المخصومة التي كان بالامكان توليدها إذا اكملت مجموعة من الشباب ممن تتراوح اعمارهم (19-26) عاماً تعليمهم الثانوي بنفس معدل اقرانهم في البلدان المتوسطة الدخل لتبلغ قيمتها (1) مليار دينار عراقي لعام 2023، أي ان ذلك التدفق النقدي المحتمل على مدى سنوات انتاجهم سيكون في المتوسط أعلى مما هو عليه في الوضع الحالي. كما تناول الباحث الدروس المستفادة من التجارب العالمية من حيث إمكانيات برامج الحماية الاجتماعية التنموية لتعزيز مخرجات التعليم، إذ يعاني برنامج شبكة الحماية الاجتماعية من بعض أوجه القصور لاعتماده على آلية استهداف الفقر الذي يحد من التأثير في رفاهية الطفل وهو ما يتطلب اعتماد نهج يراعي الطفل ويضمن الشمولية ويعزز رأس المال البشري، وأن يستفيد هذا النهج من تجارب البلدان الاخرى التي اظهرت تأثيرا ايجابيا على الالتحاق بالمدارس، وتم التطرق إلى أربعة دروس مستفادة شملت اعتبارات تصميم البرامج لما لها من اهمية خاصة لتكون على وفق المعايير الدولية الناظمة، لا سيما وأن الحماية الاجتماعية يمكن أن تبقي الفتيات في سن المدرسة الثانوية ، ويمكن تصميم برامج الحماية الاجتماعية للحد من انتشارالفقر أو الحد من كثافة عمالة الاطفال، وخلصت المناقشات في خاتمة الورشة التي أدارها خبير التنمية د. عدنان ياسين مصطفى ود. احمد محمد حسن/ مقرراً لها) وحضرها عدد من ممثلي المنظمات الدولية والسفارات الاجنبية ( ممثلة الاتحاد الاوربي، اليونسيف، اليونيسكو، بعثة الامم المتحدة UN، منظمة الامم المتحدة لشؤون اللاجين UNHCR، منظمة العمل الدولية، السفارة الهولندية) الى ضرورة ردم فجوة الالتحاق بالمراحل التعليمية، وتعزيز رأس المال البشري، ومعالجة التشابك في قضايا التعليم وسوق العمل والحماية الاجتماعية والابتكار بشكل شمولي، وأن يكون هناك وعي كاف لادراك كلف التراخي في قضايا التعليم خاصة. وتمت الموافقة على قيام منظمة العمل العمل الدولية بأعادة العرض الذي قدمه الباحث ( د. أمجد الرابي) في ورش عمل أخرى يتم عقدها في الوزارات ( العمل والشؤون الاجتماعية، والتعليم والبحث العلمي، وبيت لحكمة) لخلق وعياً كافيا بادراك الفجوة الناتجة عن كلف التراخي في التعليم وعلاقته بسوق العمل والتنمية الاقتصادية والحماية الاجتماعية. وقيام دائرة التنمية البشرية بتوظيف نتائج هذه الورشة لتطوير استراتيجية الحماية الاجتماعية وسياسة تحسين رأس المال البشري والانفاق عليه في العراق، فضلاً عن قيام مجموعة العمل الخاصة بالملتقى الحواري بدراسة امكانية توظيف تلك المخرجات بما يؤمن تنفيذ البرنامج الحكومي | Download |
| التنمية الريفية: الستراتيجيات والبرامج التنفيذية | 2023-03-15 | قيصر إسماعيل سعاد فؤاد خماس | رئيس قسم التنمية الريفية | قدم عرضا عن المفهوم والهدف وعناصر وابعاد التنمية الريفية، وبين أهم التحديات التي جعلت الريف العراقي بيئة طاردة، وعن النتائج المرجوة منها، وتطرق الى بعض التجارب الدولية ( كالتجربة المصرية، التجربة السعودية، التجربة التونسية، تجربة المملكة المتحدة)، فضلاً عن التجربة العراقية العراقية بمراحها المختلفة حيث سبق وأن تم إجراء مسح في الثمانينات أفرز عن وجود حوالي (11958) قرية في عموم العراق وتم ترشيح (50%) منها "كقرى أم" مرشحة للتطويرفي كل محافظة لتصبح مركزا لتوقيع النشاطات والخدمات وتخدم القرى في محيطها ولم يصدر قانون ملزم للتنفيذ حينها، ومؤخرا تم اجراء مسح في (12) محافظة للفترة (2017-2019) واظهرت النتائج أن عدد القرى قد بلغ (9966)، وتطرق الباحث إلى اهم المعايير لاختيار القرى المرشحة للتطوير | Download | |
| تمكين المرأة الريفية في العراق لاستدامة مشاركتها التنموية | 2023-03-15 | سحر فيض الله/ رئيس ابحاث اقدم رغدة زياد/ إحصائي اقدم | دائرة التنمية البشرية | تضمن القسم الاول حقوق المرأة الريفية وأهداف التنمية المستدامة، ومساهمتها في التنمية، وأهم التحديات التي تواجهها، بينما تطرقت الباحثة رغدة الى الخصائص الديمغرافية لسكان العراق ونسبة المرأة منها، وواقعها الاجتماعي، والحالة التعليمية لها، ومشاركتها الاقتصادية وملكيتها، وابرز المشاكل الاجتماعية التي تواجهها، فضلاً عن الاستنتاجات والتوصيات، وتخلصت المناقشات في خاتمة الورشة الى أهمية التنسيق بين اصحاب المصلحة كافة لتنفيذ برامج التنمية الريفية مع التأكيد على اشراك المجتمعات المحلية فيها، والتركيز على برامج التنمية التي تعتمد التمويلات الصغيرة لتنمية المشاريع الصغيرة والمتوسطة، مع ضرورة تشريع القوانين التي تنظم وتحمي النشاط الانتاجي للريف، والعمل على تمكين المرأة الريفية بما يدعم مشاركتها في النشاطات الاقتصادية المختلفة. وفي ضوء ماورد أعلاه حصلت موافقة المعالي على قيام دائرة التنمية الإقليمية والمحلية بتضمين نتائج هذه الورشة والورشة التي سبقتها في "الاستراتيجية الوطنية للتنمية الريفية للعراق التي حصلت موافقة سيادتكم على وضعها، على ان تقوم مديريات التخطيط في المحافظات بدراسة واقع التنمية الريفية مع بيان اهم تحدياتها مع التركيز على استعمالات الارض وتقديم الخدمات لكل محافظة بشكل منفرد في ضوء مسح القرى الريفيةحأن تتضمن الاستراتيجية الوطنية ودراسات التنمية الريفية للمحافظات أهم البرامج المستنبطة من التجارب الدولية والاقليمية التي بالامكان تنفيذها حسب الميزة النسبية للعراق بشكل عام ولمحافظاته بشكل خاص بعد فرزها وتنظيمها بشكل مشترك مع فريق الخبراء. وتوجيه الدوائر الفنية والصندوق الاجتماعي للتنمية للالتزام بالمعايير المعتمدة للتنمية الريفية من خلال التركيز على تطوير "القرية الام" لتزويدها بالخدمات المطلوبة، وان تكون القرى المجاورة تابعة لها ومستفيدة من تلك الخدمات للحد من نشرالتنمية وتشتيتها بغية توحيد الجهود بما يحقق الاهداف المنشودة، على أن يتم وصف القرى وتصنيفها في خطط التنمية الريفية في المحافظات | Download | |
| أهمية التنمية الريفية في النمو الاقتصادي | 2023-03-01 | د. سلام هامل بريغش/ ر. ابحاث يوسف فوزي علي/معاون رئيس ابحاث | دائرة السياسات الاقتصادية والمالية | تناولت الورشة التأطير النظري للتنمية الريفية"المفهوم والاهداف والمتطلبات"، وقد شرح الباحث مفهوم النمو الاقتصادي وأركانه المتمثلة بتوسعة القدرة الاستيعابية لسوق العمل، ورفع الانتاج كماً ونوعاً، واستغلال الموارد المتاحة، وزيادة حجم الاقتصاد وتراكم رأس المال، ومن ثم تحقيق الرفاه الاقتصادي بمعدلات تفوق نمو السكان، وأشارالى مساهمة القطاع الزراعي في تكوين الناتج المحلي الاجمالي، وماهية متطلبات التنمية الريفية في العراق | قدم السيد يوسف فوزي علي عرضاً عن سياسات التنمية الريفية ضمن خطط التنمية الوطنية بعد عام 2003، وفي استراتيجية التخفيف من الفقر(2010-2014)، وأشار إلى التخصيصات الاستثمارية للقطاع الزراعي، وعن اثر تلك السياسات على النمو الاقتصادي | Download |
| كيفية الاستفادة من التجربة التايلندية في تطوير وتنفيذ برامج التنمية الريفية في العراق | 2023-03-01 | زينب علي جمعة | الإدارة التنفيذية لاستراتيجية التخفيف من الفقر | بينت مرتكزات فلسفة اقتصاد الاكتفاء على ثلاثة مكونات رئيسة هي "الاعتدال والمعقولية والحصانة الذاتية"، وعن مساهمة القطاع الزراعي في الاقتصاد التايلندي وكيف ادى الى خفض البطالة وتحقيق الضمان الاجتماعي مع فرض ضرائب منخفضة على الصادرات مما شجع على انتاج السلع المحلية، وتأثير اتباع خطوات عملية اكدت على تقنيات الزراعة المتنوعة وتطوير المجتمعات المحلية تضمنت الاكتفاء الذاتي لاسيما من زراعة الارز، وانشاء تعاونيات وتوفير الادخار كضمان اجتماعي، وتشجيع الزراعة المستدامة بادخال اساليب وتقنيات جديدة مع تثقيف العاملين عليها، فضلاً عن التركيز على القروض المتنوعة التي تمنح للعائلات من اجل توفير فرص العمل لهم، ومن ثم شرحت الباحثة أهم التحديات التي يواجهها القطاع الزراعي في العراق، وكيفة الاستفادة من التجربة التايلندية في تحسين واقع هذا القطاع من خلال انتاج المحاصيل الاستراتيجية، وتوفير شبكات المبازل وحفر الابار ودعم الجمعيات الفلاحية وزيادة الصادرات وتقليل الاستيرادات وخلصت الورشة الى أهمية التنمية الريفية في النمو الاقتصادي، وضرورة الاستفادة من التجارب الدولية في التنمية الريفية لتطبيق بعض البرامج لتنمية الريف في العراق على الرغم من أن التجربة العراقية غنية بالبرامج التي طبقت في ظروف اقتصادية مختلفة، مع التركيزعلى كيفية تنظيم برامج التنمية الريفية وإدارتها، وتطبيق معايير للحوكمة الريفية في العراق | وقد حصلت الموافقة على قيام دائرة التنمية الإقليمية والمحلية بالعمل على وضع "استراتيجية وطنية للتنمية الريفية" تساهم في التنمية المحلية وتدعم النمو الاقتصادي، إذ نأمل من أن تطبيقها سيؤدي الى توفير فرص للعمل تعالج البطالة وتخفف من نسبة الفقر، وأن اعتمادها سيكون احدى الخيارات البديلة عن التوظيف في القطاع العام، على أن تبدأ مديريات التخطيط في المحافظات بوضع خططها الاولية للتنمية الريفية بعد تحديد المحاور الاساسية لها بالتنسيق مع خبراء واساتذة بطرفهم. وان يقوم فريق الخبراء بعقد ورش أخرى عن التنمية الريفية وبرامجها وأهم التجارب الدولية عنها بما يدعم وضع استراتيجية للتنمية الريفية. | Download |
| المشاركة المجتمعية وتنمية المجتمعات المحلية في العراق | 2023-02-15 | د. عدنان ياسين مصطفى/ خبيرخارجي | جامعة بغداد | أن الدراسة تضمنت نتائج للمسح الميداني في ) 14( قضاءً من الاقضية التابعة ل(14) محافظة عراقية غير منتظمة في إقليم: وهي (الهندية، المحمودية، المشخاب، الغراف، المدينة، بعقوبة، الحمزة، تلكيف، النعمانية، الفلوجة، الرميثة، بيجي، المحاويل والميمونة). وقد جرى التنسيق بين الوكالة الالمانية للتعاون الدولي (GIZ) ومعهد الحوكمة الكندي (IOG) والهيئة العليا للتنسيق بين المحافظات في الامانة العامة لمجلس الوزراء لغرض الوقوف على تحديات تنفيذ اللامركزية ونقل الصلاحيات من الحكومة الاتحادية الى مجالس المحافظات وفقا لما ورد في الدستور العراقي لسنة 2005. وأن هدف مشروع الدراسة الى تعزيز وتطوير كفاءة الجهات العراقية الفاعلة في موضوع الانتقال الى اللامركزية على الصعيدين الاتحادي والمحلي بما فيها دعم الخطة التنفيذية المشتركة لوزارة التخطيط والهيئة العليا للتنسيق بين المحافظات والتي تهدف الى تسريع اصلاحات اللامركزية وتعزيز اليات مشاركة المواطنين في المحافظات في انتاج قرارات التنمية المحلية، وقدمت الدراسة تحليلاً شاملاً للنطاق الخدمي والبعد التنموي في المناطق المختارة، باستخدام البيانات المتاحة في جميع أنحاء البلاد خلال مدة إعداد الدراسة. كما أن تنمية أي بلد يعتمد إلى حد كبير على القدرات البشرية والإنتاجية لمواطنيها، وأن تعزيز تلك القدرات واستخدامها الأمثل لتحقيق فرص التنمية والازدهار على المستوى الوطني والمحلي، وقد كشفت الدراسة للفئات الهشة الثلاثة (النساء والشباب وذوي الاحتياجات الخاصة) عن عدم المساواة والفجوات في مستوى الخدمات، لا سيما بين بعض المحافظات، مما يدل على تباين في المستويات والقدرات والفرص. وبينت الدراسة أن تجربة اللامركزية الإدارية في العراق أفرزت العديد من المعوقات أهمها (تنازع الاختصاص بين سلطة التشريع للحكومة الاتحادية ومجالس المحافظات، وقصور تنظيم الاختصاصات في النظام اللامركزي الإداري، وعدم وضوح تفويض الصلاحيات للمحافظات، وتداخل المهام ومتطلبات ترسيخ النظام بين سلطات الاقاليم والمحافظات، وهيمنة الولاءات الفرعية).وحددت معطيات الدراسة أولويات احتياجات المجتمع في مجال الكهرباء، حيث تعاني جميع الاقضية التي شملتها عينات الدراسة من مشكلات توفير الطاقة الكهربائية، وتحسين أحوال الوضع التعليمي وتطويره بما ينسجم والتطورات المعرفية والعلمية، وتطوير وتحسين وضع الخدمات الصحية المقدمة للمواطنين، وتوفير فرص عمل للعاطلين من عمال وخريجي جامعات والحد من العمل غير اللائق، وتحسين الخدمات المتعلقة بشق الطرق وتعبيدها، وتوفير المياه من خلال حفر الآبار، وتوفير الصرف الصحي، وتقليص العجز في السكن وإنشاء المساكن للشباب للمساهمة في حل مشاكلهم. كما أظهرت النتائج أن بعض الاقضية أبعد من الآخرين في تحقيق احتياجاتها من الخدمات والتنمية الشاملة، إذ يمكن أن يكون التحليل مفيد لواضعي السياسات والممارسين وغيرهم من أصحاب المصلحة في التنمية لصياغة تلك السياسات والبرامج ذات التخصيص الفعال للموارد المتاحة، وتحقيق تطلعات خطة التنمية المحلية للأقضية المشمولة بالدراسة،حيث ينبغي النظر الى كل الاحتياجات والتحديات والاخفاقات التي تحدد فرص تقديم الخدمات للمواطن، واستعداد المؤسسات والافراد للدخول في شراكات مع بعضهما لتعزيز فرص التنمية المستدامة من أجل تحسين جودة نوعية الحياة واستدامتها، وهو مسار لا رجوع فيه لتجسير الفجوات وبناء الاستقرار والسلام. كذلك لتحقيق أهداف التنمية المستدامة 2030.وتقترح الدراسة تضييق الفجوات التنموية بشكل أكبر عبر تحول استراتيجي يستند على رفع القدرات وتعزيز الإمكانات وتوسيع المشاركات، مع التركيز بشكل خاص على الاستثمار التكميلي في تمكين الناس من خلال إيصال الأصوات والاختيارات، وكذلك المساءلة على جميع مستويات المشاركة وصنع القرار نحو أجندة التمكين من خلال اشراك ابناء المحافظات بكل مستوياتهم الرسمية وغير الرسمية في حل مشكلاتهم وانتاج افكار ومقترحات لتطوير مناطقهم، والتفاصيل مبينة في الدراسة طياً. وقد خلصت المناقشات في خاتمة الورشة التي رأسها (د. عدنان ياسين وقدمه مقررها د. أحمد محمد حسن كباحث فيها) الى أهمية تسريع اصلاحات اللامركزية وتعزيز اليات مشاركة المواطنين في المحافظات في انتاج قرارات التنمية المحلية، وبأن التعاون والتنسيق المتكامل مع جميع الجهات الفاعلة في التنمية على المستوى المحلي والوطني سيجعل المجتمع والمؤسسات قادرة على إلحاق الإنسان في مسار التنمية، وأن يتم تعزيز فرص التنسيق بين المستويات الإدارية المختلفة في العراق وخلق ترابط وتعاون بينها وابتكار دورة تنموية متكاملة، مع التأكيد على قيام المخطط بالاستفادة من مساهمة المجتمع في تحديد المشاكل والفجوات التنموية والعمل على ايجاد الحلول لها مع مراعاة المعايير التخطيطية . واخيرا توصلت الى ضرورة قيام دائرة التنمية الاقليمية والمحلية بأعمام الدراسة وملحقاتها ونتائجها الى المحافظات كافة وحثها على الاستفادة منها، مع التوصية بتفعيل مجالس التخطيط والتنمية، وأن يكون لمديريات التخطيط بالمحافظات دوراً محورياً فيها. وقيام الصندوق الاجتماعي للتنمية بأعداد تقرير وافي عن تجربة أشراك المجتمعات المحلية في التنمية المحلية ودورها في تحديد البرامج والمشاريع التي تم تنفيذها من قبل الصندوق، مع بيان أهم النجاحات والتحديات والاخفاقات التي رافقتها لغرض التعرف على أهمية تلك المشاركة في العملية التخطيطية والتنموية بجميع مستوياتها، أي التعرف على الدور التخطيطي من أسفل الى أعلى. | وقد خلصت المناقشات في خاتمة الورشة التي رأسها (د. عدنان ياسين وقدمه مقررها د. أحمد محمد حسن كباحث فيها) الى أهمية تسريع اصلاحات اللامركزية وتعزيز اليات مشاركة المواطنين في المحافظات في انتاج قرارات التنمية المحلية، وبأن التعاون والتنسيق المتكامل مع جميع الجهات الفاعلة في التنمية على المستوى المحلي والوطني سيجعل المجتمع والمؤسسات قادرة على إلحاق الإنسان في مسار التنمية، وأن يتم تعزيز فرص التنسيق بين المستويات الإدارية المختلفة في العراق وخلق ترابط وتعاون بينها وابتكار دورة تنموية متكاملة، مع التأكيد على قيام المخطط بالاستفادة من مساهمة المجتمع في تحديد المشاكل والفجوات التنموية والعمل على ايجاد الحلول لها مع مراعاة المعايير التخطيطية . واخيرا توصلت الى ضرورة قيام دائرة التنمية الاقليمية والمحلية بأعمام الدراسة وملحقاتها ونتائجها الى المحافظات كافة وحثها على الاستفادة منها، مع التوصية بتفعيل مجالس التخطيط والتنمية، وأن يكون لمديريات التخطيط بالمحافظات دوراً محورياً فيها. وقيام الصندوق الاجتماعي للتنمية بأعداد تقرير وافي عن تجربة أشراك المجتمعات المحلية في التنمية المحلية ودورها في تحديد البرامج والمشاريع التي تم تنفيذها من قبل الصندوق، مع بيان أهم النجاحات والتحديات والاخفاقات التي رافقتها لغرض التعرف على أهمية تلك المشاركة في العملية التخطيطية والتنموية بجميع مستوياتها، أي التعرف على الدور التخطيطي من أسفل الى أعلى. | Download |
| المشاركة المجتمعية وتنمية المجتمعات المحلية في العراق | 2023-02-15 | د. عدنان ياسين مصطفى/ خبيرخارجي | جامعة بغداد | نتائج المسح الميداني | Download | |
| التقييم الذاتي لوزارة التخطيط | 2022-11-02 | جبار عباس حسن | دائرة البرامج الاستثمارية الحكومية/ قسم المتابعة المكتبية | بين منهجية التقييم المبنية على أربعة مراحل لدورة الموازنة العامة تتضمن: "التخطيط والإعداد والمتابعة والتقييم"، والمشاركون في التقييم الذاتي من الدوائر الفنية في الوزارة، وكيفية صياغة التوصيات وفق الأطر العامة للمؤشرات المرتبطة بها، وقد تطرق الباحث الى علاقة قانون الإدارة المالية بالموازنة الاستثمارية، وعن إعداد موازنات مستندة على السياسات والتنبؤات المالية والاقتصاد الكلي، والتسلسل الزمني لإعداد الموازنة، ومراحلها وشفافيتها، وكيفية تقييم المشاريع الاستثمارية في الوزارة وفق التعليمات والاجراءات القياسية التي تنظم عملية التقييم | Download | |
| قانون الإدارة المالية الاتحادية رقم 6 لسنة 2019 | 2022-11-02 | نجاح محسن فرحان | رئيس قسم الموازنة | تطرقت الى أهم ماتضمنته فصوله ال(11) التي تنظم إجراءات تنمية وإدارة وتنفيذ الموازنة الفيدالية للعراق، وما يتصل بها من قروض عامة وضمانات سيادية، ومحاسبة وتدقيق ورقابة داخلية، فضلاً عن مراعاة مبادئ الشفافية والشمولية والانسجام عند تهيئة وتنفيذ الموازنة، وقد شرحت الباحثة جميع فصول القانون بدءاً من المفاهيم، وكيفية أعداد الموازنة وأقرارها وتنفيذها، والرقابة والتدقيق عليها، وإدارة العوائد النفطية والقروض وموازنات الإدارات الممولة ذاتياً وصلاحيات شطب الديون والموجودات والشفافية مع إحكام القانون الختامية، وتم بيان مهام وزارة التخطيط في مجال إعداد الموازنة الاستثمارية بموجب القانون المذكور، مع عرض مخطط إعداد المنهاج الاستثماري ضمن الموازنة العامة | Download | |
| -التحول من موازنة البنود الى موازنة البرامج والاداء | 2022-10-19 | د. محمد شهاب احمد | مدير قسم السياسات الكلية وبناء النماذج الاقتصادية | بين أهم اسباب التحول من موازنة البنود الى موازنة البرامج والاداء، وأوجه القصور في موازنة البنود، والتطرق الى بنية موازنة العراق وخصائصها والغطاء القانوني لها مشيراً الى المادة (53) من قانون الادارة المالية، وبين مفهوم موازنة البرامج والاداء واهدافها، وانماط التحول اليها، وخصائصها ومزاياها، وكيفية إعدادها وهيكلة تبويبها، وكيفية اداء وظائفها واهتمامها بالانشطة المتنوعة حيث يكون التخطيط فيها اكثر واقعية مع منح أولوية للتنفيذ | Download | |
| البحوث النوعية والكمية البحوث النوعية: تكامل المنهج وثراء المنتج | 2022-10-05 | د.عدنان ياسين مصطفى | خبير خارجي | أن البحوث النوعية (Qualitative Research) تشير الى المعاني والمفاهيم والتعريفات والخصائص والاستعارات والرموز ووصف الأشياء، ليس الى احصائها او قياسها، بل محاولة الإجابة عن الكيفية والأسباب الممكنة لحدوث الظواهر بدلاً من الإجابة عن عدد مرات حدوثها، فهي منهج علمي للملاحظة من أجل الحصول على بيانات غير رقمية تستخدم لتحليل وفهم سلوك الافراد وحركة المجتمع في إطار القيم والمفاهيم المعرفية. وان التصدي للموضوعات والبحوث النوعية يتطلب من الباحث التسلح بالخيال العلمي الاجتماعي (Sociological image) كي يدرك أبعاد المجتمع وقضاياه، فهذا الخيال قادر على أن يساعد الباحث في فهم أن الفرد جزء من بناء اجتماعي، وأن البناء الاجتماعي جزء من مرحلة من مراحل التاريخ، وبالتالي إدراك سياق المشكلات، باعتبارها سياقاً بنائياً وليس فردياً. | Download | |
| البحوث الكمية ركيزة في المنهج الاحصائي | 2022-10-05 | د. مهدي العلاق | مستشار | قدم عرضاً عن " البحوث الكمية باعتبارها ركيزة في المنهج الاحصائي"، ونبين في أدناه خلاصة بأهم المحاور التي ركز عليها وتضمنت : أن الظواهر أو الاحداث التي يُعبر عنها رقمياً، يمكن وصفها أو تحليلها بوسيلة أو أكثر من الوسائل الإحصائية، إذ لم يعد الإحصاء علماً قائماً على جمع وعرض البيانات كما كان تأريخياً، بل أصبح تحليل البيانات جزءً أساسياً من وظائف علم الإحصاء الذي يركز بالاساس على تحديد حجم العينة لأي مجتمع إحصائي بالاعتماد على طبيعة إنتشار القيم حول المتوسط ( m )، بما يعرف بالإنحراف المعياري( s )، فكلما اقتربت البيانات من متوسطها وقل الانحراف المعياري تم تحديد عينة ممثلة للمجتمع، وفي المجتمعات المتجانسة يكفي اخذ نموذج ممثل للنماذج الاخرى. | Download | |
| استراتيجية الصين في مكافحة الفقر ومدى الاستفادة منها عراقياً | 2022-09-21 | د. دهام محمد دهام | مستشار سياسي /الإدارة التنفيذية لإستراتيجية التخفيف من الفقر | - أن الصين تمكنت من مكافحة الفقر والتخفيف منه الى مستويات قياسية، واعلنت الأمم المتحدة بان الصين قد انجزت الهدف الأول من أهداف التنمية المستدامة، وتم ذلك خلال ثلاثة عقود من التخطيط الممنهج والسياسات الحازمة، حيث اطلقت سلسلة من المبادئ والاجراءات ساهمت في نجاح تجربتها، وتمثلت بمايلي: - استفادت الصين من التجارب الدولية ومزجتها مع ظروفها الداخلية ونجحت في تحديد الفقراء المستهدفين للمساعدة، ووضع البرامج الملائمة لهم، وترتيب أولوياتها، وإعداد الاجهزة الإدارية المتخصصة والمدربة في مكافحة الفقر، وقامت بدراسة أسباب الفقر في كل منطقة، والتعرف على ظروف الأسر الفقيرة، وفتحت ملف لكل أسرة فقيرة يضم واقعها ومؤهلات افرادها واستكشاف قدراتهم، مع العمل على ضبط آليات الاستهداف والمراقبة والمسائلة وتحقيق الشفافية. - أتخذت الصين خمسة خطوات لمكافحة الفقر تمثلت بتطوير الصناعة وتخصيص مناطق فقيرة بصناعات معنية، وإعادة توطين الفقراء في اماكن اخرى وتدريبهم على على برامج مدرة للدخل، وتبني استراتيجية خلق الدم عبر الدفع باتجاه كسب المال من خلال تقديم قروض لايستلمها الفرد وأنما الشركات التي عليها ايجاد فرص عمل للمساهمين الفقراء وتوزع الارباح عليهم، وتحسين التعليم في المناطق الفقيرة ببناء وترميم المدارس وتأمين التعليم الالزامي للدراسة الابتدائية والثانوية، وتوفير الضمان الاجتماعي لغير القادرين على العمل عبر الاعانات المادية ولمدة لاتزيد عن سنة واحدة، وتوفير سكن شبه مجاني للعوائل الشديدة الفقر، حيث تم انشاء نظام معلومات وطني خاص بمكافحة الفقر. | Download | |
| التخطيط والبحث العلمي في العراق بين النظرية والتطبيق | 2022-09-07 | أ. د خالد بتال النجم | السيد وزير التخطيط | - أن العلاقة بين التخطيط والبحث العلمي جدلية، إذ يثور تساؤل عن اسبقية أي منهم؟، فالبحث العلمي هو الذي يقود الى التخطيط وليس العكس، كما أن البحث العلمي يجب أن يكون غاية، وليس وسيلة فقط لاستمرار العمل الاكاديمي، فالبحث العلمي يحدد الفجوات التنموية، والتخطيط يعمل على ردم تلك الفجوات. - تختلف مدارس البحث العلمي في الدول الرائدة والمتقدمة في المنهجية البحثية، فالمدارس الانكليزية تختلف عن المدارس الامريكية، لكن جميعها تركزعلى البحوث التطبيقية، وتعطي أولوية للبحوث الفكرية، وتولي اهتماماً بالمراكز البحثية التي تمول الباحثين، حيث توجد فيها مراكز ترتبط باسماء شركات صناعية لاسيما في الصناعات الالكترونية الدقيقة التي يحظى فيها الباحث الجيد بامتيازات مادية كبيرة. - على الرغم من عدم وجود موازنة للبحث العلمي في العراق، وصعوبات التحول من البحوث النظرية الى البحوث التطبيقية، وضعف الباحثين في التكيف مع المتغيرات المختلفة، والنقص الذي يعتري البحوث في التفكير النقدي، الا أنه توجد فعلاً فرص واعدة له من حيث الحاجة، وتوفر العنصر البشري، إذ تتوفر عقول كمية ونوعية بالأمكان استثمارها، وقد بدأت العديد من الدول المتقدمة التفكير جدياً باستثمار تلك العقول من خلال فتح ابواب الهجرة اليها. | ||
| اثر الاتجاهات الحديثة في الادارة على النمط القيادي للمدراء العامين من وجهة نظر العاملين- دراسة ميدانية في الشركة العامة لتجارة المواد الانشائية | 2022-09-01 | د.يسار فاروق وعادل كريم جابر | المركز الوطني للتطوير الاداري وتقنية المعلومات | تطرق الباحث الاول الى مشكلة البحث وأهدافه، وفرضياته، والمنهج المستخدم، وطرق جمع البيانات، بينما تطرق الباحث الثاني الى الإطار النظري وتحديد المتغيرات المستقلة المتمثلة بالجودة الشاملة والتمكين الإداري، والمتغير التابع المتمثل بنمط القيادة التحويلية، إذ تم تعريف المتغيرات، وبيان الفرق بين اتجاهات القيادة التقليدية والحديثة، وتطرق الى أهمية التمكين الإداري ومتطلباته، وعن عناصر ومهارات القيادة التحويلية والسمات السلوكية لها، وقد خلص الباحث الى ضرورة تعزيز استخدام اسلوب إدارة الجودة ونمط القيادة وتفويض الصلاحيات للعاملين لتطوير انتاجية الشركة العامة لتجارة المواد الانشائية لاسيما وأن هذه التوصية تتماشى ومهام الباحثين في المركز الوطني لتطوير واصلاح المنظمات في القطاع العام. | Download | |
| إمكانيات التطوير الحضري للواجهات المائية: أبو نؤاس ببغداد حالة دراسية | 2022-08-24 | داليا حكمت علي | دائرة التنمية الاقليمية والمحلية | أن تخطيط وأعادة احياء الواجهات المائية الحضرية، ذلك الخط الفاصل بين المدينة والماء يعتبر مصلحة عامة، وقد زادت أهميتها في التنمية المكانية ودورها في جذب الاستعمالات والناحية الاقتصادية، إذ تكون الواجهات المائية ذات قيمة حقيقية ومتوافقة مع متطلبات الزائرين في حال تكاملت عوامل متعددة من الاستعمالات الى العوامل البيئية. - هنك العديد من الفجوات في دراسات تطوير الواجهات المائية رغم قلتها، إذ أنها لم تتضمن الجوانب المتنوعة الناجحة، ولم يتم اختبار مؤشراتها، ومنهجية البحث تقتضي تحليل منطقي للعناصر المادية وغير المادية باستخدام نموذج تحليل سوات (SOWT - نقاط القوة والضعف والفرص والتحديات)، والاستفادة من التجارب العالمية مثل: (منتزه نهر الراين في المانيا، وحدائق نهرهان في كوريا الجنوبية، وحدائق نهر هدسون مانهاتن في نيويورك، وواجهة بلباو البحرية في اسبانيا ). - بالامكان الاستفادة من التجارب العالمية كعناصر مقتبسة لأحياء الواجهات المائية: ( كالمتاحف، ومراكز الفنون، والموسيقى، والمسارح، والمطاعم والمقاهي، والجزر الصناعية، والمرافق الرياضية، ومسارات للمشي وركوب الدراجات، وموانئ للصيد وللمراكب). | Download | |
| التجربة اليابانية في الادارة الاستراتيجية والتسويق لتنمية الصناعات المحلية وتطوير القطاع الزراعي | 2022-08-10 | علي هاشم مجيد/ مهندس | مديرية تخطيط النجف | قدم الباحث وصفاً عن اليابان وجغرافيتها ومواردها الطبيعية، وعن إدارتها التي اصبحت مصدر الهام للعديد من الشركات المتميزة، إذ تنفذ الأعمال بوسائل فعالة وذات كفاءة عالية لتحقيق الأهداف، وقد استحضرت التجربة اليابانية في الإدارة مبدأ التحسين المستمر أو التحسين للافضل، ويعرف في اللغة اليابانية بمبدأ (Kaizen) ويتضمن عدة مراحل بدورة مستدامة هي: ( تحديد المشاكل، واختيارالافكار وتطوير الحلول، واختبار الحلول، وقياس وتحليل النتائج، واختيار افضل حل من الحلول الناجحة، واعتماد ذلك كاساس مستمر، والعمل الموحد باشراك العاملين وتضامنهم كفريق). - أن التجربة اليابانية تعتمد في الإدارة الاستراتيجية على إخراج منتج يجمع بين التكلفة المنخفضة والاداء الافضل، وقلة العيوب وسرعة الاستجابة لمطالب العملاء النوعية، حيث ركزت على التحسين المستمر وتبنت قيم وثقافة المنظمة التي تشمل القيادة المنسجمة والاحترام والتقدير للإنسان، والجدية في العمل، ويعمل الفريق بسلسلة تخطيطية وقيمية مترابطة تشمل: ( الاهداف الواضحة، والمهارات المناسبة، والثقة المشتركة، والتزام موحد، والتواصل الجيد، ومهارات التفاوض، والقيادة الملائمة، والدعم الداخلي والخارجي). | Download | |
| تقدير الفقر في العراق في ظل تداعيات الازمة المركبة "كورونا وانخفاض اسعار النفط" | 2022-08-04 | ود. زياد طارق حسين الربيعي و د. زينة اكرم عبد اللطيف وليث حمودي حسن | الجهازالمركزي للاحصاء واستراتيجية التخفيف من الفقر | تدريب الباحثين على أعداد الدراسات الاستشرافية المستقبلية وفق تقديرات تبنى على ادلة تجريبية لاحداث في فترات زمنية قصيرة، فقد استشراف الباحثين معالم الأزمة المركبة لانخفاض اسعار النفط وانتشار الفايروس في العراق، وتوقع في السيناريو الاول انكماش النشاط الاقتصادي واحتمالات خفض الرواتب، وسيناريو ثاني عودة النشاط الاقتصادي من خلال ارتفاع الاسعار مع انهاء التباعد الاجتماعي كما في التجربة الصينية، وسيناريو ثالث بعودة الجائحة واستمرار الاغلاق حتى الربع الاول من 2021 وهنا سيتعرض الاقتصاد الى انهيارشامل وعلى ضوء ذلك تم تقدير نسبة الفقر وفق كل سيناريو ففي السيناريو الاول سيكون 22.8%، وفي الثاني سيكون 21.6% وفي الثالث 25.6%. وقد حصل سيناريو مزيج من الثلاث سيناريوهات المتوقعة. | تم عقد الورشة واوصت بالاتي موافقة السيد الوزير المحترم بتاريخ 23/8/2021 على الاتي: 1.قيام المركزالوطني للتطوير الاداري وتقنية المعلومات بالتنسيق مع المؤسسات الاكاديمية (الجامعات، ومراكزالبحوث العلمية)، وبالاستعانة بالمؤسسات الدولية لتدريب نخبة من الباحثين عن كيفية أعداد الدراسات الاستشرافية - المستقبلية. 2.أن تقوم لجنة الزمالات والدراسات في الوزارة بتكليف عدد من الموظفين الذين يحصلون على فرصة اكمال دراساتهم العليا لمرحلة الدكتوراه باعداد اطروحات استشرافية عن مواضيع تحددها الوزارة حسب حاجتها لها . 3.قيام دائرة استراتيجية الفقر وفي خضم التهيئة لاعداد "استراتيجية التخفيف عن الفقر للمرحلة الثالثة"، بالتنسيق مع فريق بحثي لدراسة تأثير السياسات والاستراتيجيات والبرامج والخطط على مكافحة الفقر والتخفيف منه خلال المراحل السابقة ليتسنى للوزارة تقييم مراحل العمل واستنباط الأسباب الحقيقية للفقر والتجارب العملية التي يمكن الاستفادة منها في معالجة الفقر على المستوى الكلي للبلد. ونرافق طياً طورة عن موافقة سيادته. | Download |
| متابعة تنفيذ أهداف التنمية المستدامة2030 وقياس المتحقق منها | 2022-07-27 | زينب علي حسين | مديرقسم التنمية البشرية في الجهازالمركزي للاحصاء | بينت مفهوم المتابعة وأسبابها، وفوائد التقييم وخطوات تحديد مقياس الأثر، والتحليل المنطقي لمراحله ومستويات قياسه، وانواع المتابعة وإطار قياس مؤشرات أهداف التنمية المستدامة، والتقسيم الزمني للمستهدف، وبيان مؤشرات قياس الاداء الكمية مقارنة بالمؤشرات الكيفية أو النوعية وطرق جمع بياناتها، وكيفية إختيارالمؤشرات وأهم معايير الإختيار المستخدمة في مؤشرات الاداء التي تكون: "قابلة للقياس، ومحددة، وقابلة للتحقق، وذات صلة بالمستهدف، ومحددة بزمن"، مع بيان متطلبات نظام المتابعة والتقييم. كما تم إعداد وتقديم استمارة يمكن إعتمادها من قبل الوزارة لموائمة المهام والخطط مع أهداف التنمية المستدامة 2030، وقد تم عرضها على شكل مصفوفة تضمنت: (الاهداف والغايات والمؤشرات، ومهام الدائرة، والنشاطات والبرامج والخطط، ونسبة الانجاز، والمؤشرات الفرعية، ومصادر البيانات، ووحدة القياس، ومنهجية قياس المؤشر، ومستوى التفصيل، ودورية إحتساب المؤشر، والجهات المشاركة، والملاحظات). وقد خلصت المناقشات في خاتمة الورشة التي رأسها أ.د كامل الكناني الى عدد من التوصيات من أهمها: ضرورة رفع درجة الوعي بأهداف التنمية المستدامة بغاياتها ومؤشراتها لموظفي وزارة التخطيط كافة كأسبقية لها عن بقية الوزارت الاخرى، والحاجة لتدريب وتأهيل عدد من موظفي الوزارة لغرض متابعة وتقييم العمل وموائمته مع أهداف التنمية المستدامة، وأن تبدأ تشكيلات ودوائر وزارة التخطيط في تطبيق نظام متابعة أجندة أهداف التنمية المستدامة وقياس أثرها، وأن تقدم الدوائر تقاريرها بشكل دوري بحيث تكون سنوية لاغراض النشر، وتقدم كل ستة أشهر داخل الدوائر لاغراض الفحص والتدقيق لعملية المتابعة والتقييم والتحضير لإعداد التقرير السنوي. ستقوم قيام دائرة التنمية الإقليمية والمحلية وبالتنسيق مع فريق الخبراء بإعداد دليل استرشادي عن " نظام متابعة أجندة أهداف التنمية المستدامة وقياس أثرها "، على أن يقسم الدليل الى اربعة أجزاء هي: (كيفية الرصد والمتابعة والتقييم ومؤشرات الاداء وقياس الأثر)، أي ماعرض في المادة (1) أعلاه، والاهداف والغايات والمؤشرات للتنمية المستدامة العالمية والوطنية، وتقديم الاستمارة المشار اليها في المادة (2) أعلاه مع شرح للمفاهيم الواردة فيها، وأخيرا تطبيقات عملية عن كيفية موائمة مهام وخطط الدوائر مع اهداف التنمية المستدامة " نماذج لعمل دوائر الوزارة"، على أن يتم طبع الكراس ونشره داخل الوزارة وخارجها لاغراض إعداد التقارير السنوية لقياس المتحقق من تنفيذ أهداف التنمية المستدامة 2030. | Download | |
| التجربة اليابانية في الحكم اللامركزي | 2022-07-06 | اشراق فائق عزيز | مديرية تخطيط النجف | ركزت فيه على مضامين التجربة اليابانية والإدارة المبتكرة للرؤساء وأهم ميزاتها، وإلى الدورة الإدارية للتقييم التي تشمل التقييم السياسي واستعراض وتطوير السياسات وسبل التخطيط لها وتنفيذها، كما تناولت الحكومة المركزية في اليابان وتنظيمها الاداري الذي تضمن 12 وزارة، واستعرضت تجربة محافظة ياموغوتشي كنموذج للتجربة اليابانية | Download | |
| التهديدات الجديدة للأمن الإنساني في عصر الأنثروبوسين | 2022-07-06 | د. عدنان ياسين مصطفى | فريق الخبراء | 1. تناول الأمن الإنساني في الأنثروبوسين "العصر الجيولوجي الجديد أو عصر الانسان" الذي اصبح فيه البشر محركاً رئيساً للتغيير على مستوى الكوكب، قد أدى الى تغيير جذري في المحيط الحيوي للأرض وولد لدى الناس شعوراً بعدم الأمان والاستقرار. وتتمثل أهم تهديدات الجيل الجديد للأمن الإنساني بالتغير المناخي، وبزيادة الأمراض المرتبطة بضغوط الكوكب والتهديدات الصحية الجديدة (Covid-19)، وزيادة أنعدام الأمن الغذائي، والتهديدات التي تتعرض لها النظم البيئية وفقدان التنوع البيولوجي، وتهديدات التكنولوجيا الرقمية، وعدم المساواة والتمييز والاعتداء على كرامة الأنسان، وتضاعف عدد النازحين والمهجرين، والمتضررين بسبب الصراعات العنيفة والتغيرات المناخية، والعنف المبني على أساس النوع الاجتماعي. ويجب أن يتجاوز الأمن الإنساني في عصرالأنثروبوسين تأمين الحماية للأفراد ومجتمعاتهم الى المؤسسات والسياسات للنظر بشكل منهجي في الترابط بين جميع الناس، وبين الناس والكوكب للعيش في مأمن من العوز والخوف والقلق والأهانة، وهو مايقتضي نشرالاستراتيجيات الثلاث: الحماية والتمكين والتضامن وبشكل مترابط يكمل أحداهما الأخر. 2. أن البلدان ذات المؤشر المنخفض للتنمية البشرية (HDI) ستواجه أثاراً سلبية كبيرة نتيجة التغير الكوكبي الخطير عبر أبعاد متعددة بسبب التأثير المباشر والقدرة المحدودة على التكيف، على خلاف البلدان ذات المؤشر المرتفع للتنمية البشرية، والتي سيكون الخطر الفعلي على الناس أقل بكثيرمن البلدان النامية. 3. يشكل مسار التنمية البشرية مع انعدام الأمن الإنساني المقترن بالجيل الجديد من التهديدات للبشرية دافعاً قوياً لإعادة التقييم وإعادة التفكير في كيفية أتخاذ الاجراءات المناسبة لضمان ان تعيش البشرية بأمان، ويُعد الأمن الإنساني مكملاً جوهرياً للتنمية البشرية في سياق الأنثروبوسين. 4. أن التفاعلات بين التغيرات الكوكبية الخطيرة والاختلالات الاجتماعية المتمثلة بعدم المساواة في الفرص والثروة بين مجموعات الناس تؤدي الى زعزعة الاستقرار الاجتماعي ويضاعف تهديدات الأمن الإنساني. | Download | |
| دعم برنامج اللامركزية والحكم المحلي في العراق | 2022-06-22 | د. سوسن جبار ابراهيم | دائرة التنمية الإقليمية والمحلية | تحديات تطبيق اللامركزية في العراق، وأهم التشريعات والقوانين المنظمة لها، ودور وزارة التخطيط في دعم اللامركزية من خلال المواد التي أشار اليها قانون الوزارة رقم 19 لسنة 2009 ( المادتين 2 و3) منه، والى الخطط والاستراتيجيات والسياسات التنموية، والبرامج الاستثمارية لدعم المحافظات، مع بيان التنسيق والتعاون مع المنظمات والوكالات الدولية، كما تناولت محور اللامركزية الادارية والمالية والتحديات الداخلية والخارجية في التطبيق، وصولاً إلى محور الحكم المحلي والتحديات الافقية للأمركزية على مستوى المحافظة، والعمودية على مستوى الحكومات المحلية والاتحادية، مع التطرق الى الدوائر التي تم نقل صلاحياتها لغاية عام 2021 | Download | |
| سياسات وبرامج التخفيف من الفقر | 2022-06-16 | عدنان محمود ابراهيم | دائرة استراتيجية التخفيف من الفقر | تناول الباحث مفهوم الفقر وأسبابه، وانواعه، وعلاقته بأهداف التنمية المستدامة، وتطرق الى التجربتين المصرية والاردنية في التخفيف من الفقر ومكافحته تم مناقشة أهم الاستراتيجيات والسياسات والبرامج الخاصة بالتخفيف من الفقر في العراق، إذ تعُد التجربة العراقية غنية بها مقارنة بالتجارب الاقليمية والعربية، ورغم ذلك الا ان نسب الفقر مازالت عالية، وقد يُعلل ذلك في اسباب كثيرة في مقدمتها التحديات الكبيرة التي يمرفيها البلد من أزمات منها التذبذب في اسعار النفط والنقص في التمويل وتأثيرالجائحة، والضعف الذي يعتري تنفيذ تلك الاستراتيجيات والسياسات . | Download | |
| فعاليات المنتدى العربي للتنمية المستدامة | 2022-06-08 | د. عصام صباح ابراهيم | دائرة التنمية الإقليمية والمحلية | Download | ||
| خلاصة لفعاليات المنتدى وتوصياته | 2022-06-08 | د. أحمد محمد حسن | دائرة التعاون الدولي | خلاصة لفعاليات المنتدى وتوصياته | Download | |
| أثر الاستحداثات إلادارية على التنمية المحلية | 2022-05-18 | قابل حمود عباس | دائرة التنمية الإقليمية والمحلية - مديرقسم تخطيط المثنى | تطرق الى مؤشرات السكان والخدمات المقدمة للناحية كالماء والكهرباء، وبيان قدرة الإدارات المحلية للمناطق التي تم استحداثها على إدارة مناطقهم وتنميتها، وأثرها على التنمية المحلية | Download | |
| أثر الاستحداثات إلادارية على التنمية المحلية | 2022-05-18 | محمد محسن السيد | مدير عام دائرة التنمية الإقليمية والمحلية | استعرض القوانين والتعليمات التي يتم اعتمادها في الاستحداث والمتمثلة بقانون وزارة التخطيط رقم 19 لسنة 2009 (المادة 3/ ثامنا)، وتعليمات الوزارة رقم (1) لسنة 2012 التي تشير الى دراسة وابداء الراي التخطيطي بالمدن والقصبات والقرى وفقا لمحددات استراتيجية التطوير وسياسة التنمية الحضرية والريفية، فضلا عن قانون المحافظات رقم 21 لسنة 2008، كما تطرق الى أهم المعايير التخطيطة المعتمدة للاستحداث التي تتضمن عدد السكان واستعمالات الارض والخدمات المقدمة وموافقات المجالس المحلية ومجالس المحافظات وغيرها من متطلبات إدارية وفنية تخص استملاك الاراضي، ودراسات جدوى، وتاشير الحدود على الخرائط والارض للوحدات المطلوب استحداثها | ||
| الاستفادة من التجربة الصينية لتنمية قدرات المرأة والطفل في العراق | 2022-04-27 | سارة عبد السلام عبد الكريم ورغدة زياد طارق | التنمية البشرية | استعرضتا المبادئ الاساسية للسياسة الوطنية في الصين، والأهداف الرئيسة للمرأة في الصحة، والتعليم، والاقتصاد، وصنع القرار، والضمان الاجتماعي، وبناء الاسرة، والبيئة، والمشاركة السياسية، والضمانات القانونية للمساواة بين الجنسين، ومتطلبات الرصد والتقييم لبرنامج تنمية قدرات المرأة الصينية، وإدراج تنمية المرأة في خطط التنمية والتنمية المستدامة، وأهم التحديات التي واجهتها، وكيفية التوازن بين قدرات المرأة في العمل ودورها الاسري | Download | |
| مؤشرات تنمية المرأة والطفل في العراق | 2022-04-27 | د. أحمد ياسين/ مدير الإحصاء الاجتماعي والتربوي، والباحثة زينب علي حسين/ مديرة قسم إحصاءات التنمية البشرية | الجهاز المركزي للإحصاء | عرض الباحث الاول دور العراق في الاتفاقيات الدولية المعنية بالمرأة والتي صادق عليها، وعن المرأة في التشريعات الوطنية، والمساعي الحكومية لتحسين واقعها، والجهود المبذولة لتعزيز وحماية الطفل، بينما تطرقت الباحثة الى المؤشرات الإحصائية، حيث بينت الخصائص الديموغرافية التي اكدت تقارب نسبة عدد الإناث من عدد الذكور في العراق وتبلغ (49.5%)، وتكافؤ الفرص بين الجنسين في كل مراحل التعليم، وتنخفض نسبة النساء اللواتي يعملن حيث بلغت نسبتهن ( 9.2%) وفي كردستان (14%)، فضلا عن مؤشرات تتعلق بظروفها الاجتماعية ومشاركتها السياسية، كذلك تم عرض مؤشرات الطفل وفق نتائج الجولة السادسة من المسوح العنقودية متعدد المؤشرات ( MICS6). أهمية توثيق مؤشرات تنمية المرأة والطفل في التجربة العراقية كتجربة غنية من بين التجارب الدولية رغم الظروف الصعبة التي مرً بها البلد، وضرورة العمل على رصد وتقييم الفجوات التنموية لقدرات المرأة والطفل في العراق لاسيما في مجال المشاركة الاقتصادية للمرأة وزواجها المبكر وانخفاض متوسط عمرها، وانخفاض معدلات الالتحاق بالتعليم المبكر للاطفال، وما يعانيه بعضهم من سوء التغذية وعمالتهم في ظروف خطرة تنعكس على مستواهم التعليمي | Download | |
| كيفية الاستفادة من التجربة الصينية لجذب الاستثمارات الاجنبية لتنمية العراق | 2022-04-20 | هديل فاضل شاكر | دائرة السياسات الاقتصادية | تناولت الباحثة سلسلة مراحل تطور الاقتصاد الصيني منذ عام 1949 لحد الان، وعن كيفية جذب الاستثمارات الاجنبية المباشرة في الصين في ضوء السياسات المالية والنقدية والتشريعات والاجراءات التصحيحية الهادفة الى معالجة الاوضاع على مدى الحقبة الزمنية للتطور الاقتصادي الذي شهدته الصين اعادة النظر في صياغة الورقة مع موائمتها مع الواقع في العراق بهدف الاستفادة من تجربة الصين في جذب الاستثمارات، مع ابراز النقاط الواجب معالجتها في العراق لتشيع الاستثمار الاجنبي اسوة بالتجربة الصينية . | Download | |
| تنفيذ اهداف التنمية المستدامة وسياساتها | 2022-04-13 | تمارا عبداللة | دائرة استراتيجية التخفيف من الفقر | تطرقت الى اركان ودور التنمية المستدامة وأولويات أهدافها للأمم المتحدة، والأهداف التي اعلنها مجلس الشؤون الاجتماعية العرب في 11 ايار 2014، وبيان أهم السياسات المقترحة أزاء كل هدف وفقاً لمصفوفة السياسات | Download | |
| تحديات وفجوات التنمية المستدامة في البلدان العربية وسبل مواجهتها | 2022-04-13 | ديان حميد مجيد | دائرة التنمية البشرية | تم عرض التحديات المتمثلة بسد الفجوات التخطيطية والتمويلية والبيانات، وبيان أهم آليات ومصادر تمويل التنمية، ومؤشرات القياس المعتمدة في تجارب بعض الدول العربية مثل مصر والاردن وتونس والمغرب | Download | |
| كيفية توظيف منتدى العراق لمتابعة تنفيذ الاهداف والسياسات للتنمية المستدامة | 2022-04-13 | انسام صباح مهنا واشواق شهاب احمد | دائرة التنمية الإقليمية والمحلية | وتضمن العرض اهداف المنتدى وبيان هيكليته، وكيفية رصده للتقدم المحرز في تحقيق الأهداف، ومنصة الشراكة الوطنية والاقليمية والدولية، وتم التطرق الى مثال تطبيقي عن اهمية وتوظيف المنتدى في رسم سياسة التنمية المستدامة من خلال الموائمة بين أهداف التنمية المكانية وأهداف التنمية المستدامة 2030 عن كيفية تعزيز اللامركزية ونقل الصلاحيات وبما يرتبط بالهدفين 16و17 من أهدافها قيام دائرة التنمية الإقليمية والمحلية بإعداد مصفوفة للسياسات الوطنية المتبعة لتنفيذ أهداف التنمية المستدامة والاستفادة من التجارب العربية بهذا الشأن. وتم القرار بقيام كافة تشكيلات ودوائر وزارة التخطيط بموائمة مهامها وخططها التنموية مع أهداف التنمية المستدامة وفقاً لغاياتها ومؤشراتها من خلال مصفوفة تقدم بشكل دوري كل ستة أشهر،على ان يتم نشر تلك التقارير في منتدى العراق للتنمية المستدامة بعد تدقيقها لتحقيق الشفافية واتاحة فرص الوصول الى المعلومات من قبل الباحثين والمهتمين . | Download | |
| آليات تطوير المؤسسات من خلال الحكومة الالكترونية والتحول الرقمي | 2022-03-30 | سيروان منعم مراد | دائرة التنمية البشرية | تطرق الباحث الى تعريف الحكومة الالكترونية وبيان اهم اقسامها ومتطلبات تحقيقها، واستعرض مؤشرات الحكومة الالكترونية حسب تقرير الامم المتحدة 2020، وقد حاز العراق في العام 2018 على المركز(143) من بين (193) بعد ان كان يحتل المركز (155) من بين ترتيب الدول في الحكومات الالكترونية، بينما تراجع ترتيبه في مؤشر المشاركة الالكترونية على مستوى المعلومات والخدمات الالكترونية المقدمة لعدد من القطاعات الخدمية للمرتبة (158) بعد ان كان يحتل المرتبة (140)، كما تناول موضوع التحول الرقمي في عملية دمج تكنولوجيا المعلومات والاتصالات مع التقنيات الادارية لتحسين الاداء الحكومي والمؤسساتي لتقديم الخدمات للمواطنين، كما بين انظمة تخطيط موارد المؤسسات كالعمليات المحاسبية والموارد البشرية وادارة المشاريع والمستودعات والموردين | Download | |
| واقع وتحديات الحكومة الالكترونية في العراق – وزارة التخطيط انموذجا | 2022-03-30 | عباس عبد الكاظم محمد | مدير عام دائرة تكنولوجيا المعلومات | عرض مفهوم الحكومة الالكترونية، واهدافها، ومتطلبات تحقيقها، واهم المعوقات التي تواجه تطبيقها، وما تم تحقيقه في مجال تكنولوجيا المعلومات في وزارة التخطيط، وخطة العمل المرسومة في هذا الشأن | Download | |
| منهجية علمية للتحول الرقمي في العراق | 2022-03-30 | عماد ناجي احمد | خبير خارجي/ مدير عام سابق متقاعد | بين متطلبات تحسين مؤشر العراق دوليا، وتطرق الى مؤشر تطور الحكومة الالكترونية، وطريقة احتسابه، كما بين اسباب تراجع مركز العراق في الترتيب العالمي وذلك لضعف الدرجة التي حصل عليها في بيانات الحكومة المفتوحة، كما استعرض مراحل تطور الخدمات الحكومية المقدمة عبر الانترنت، واوضح تحديد الادوار والمسؤوليات للمؤسسات الحكومية بهدف تبني رؤية واضحة ومعلنة للحكومة الالكترونية، واضاف مصفوفة التحول من الانظمة التقليدية الى الانظمة الالكترونية وتوفير الخدمات، واقترح تنفيذ "مشروع النافذه الواحدة للخدمات العقارية"، وتناول اجراءات الدول التي يمكن الاستفادة منها في تطوير المنظومة، وحدد نقاط القوة والضعف في تطبيق الحكومة الالكترونية في العراق | Download | |
| التغيرات المناخية واثرها على التنمية الاقتصادية في العراق | 2022-03-16 | د. سلام هامل والباحثة فاطمة محسن | دائرة السياسات الاقتصادية والمالية | تم عرض مقدمة نظرية للتنمية والمناخ، وقراءة في تقرير قصة النمو الجديدة للأمم المتحدة بعنوان "تسريع العمل المناخي " الذي ركز على خمسة أنظمة اقتصادية تم اختيارها لاهميتها التحويلية في دفع عجلة النمو وتحقيق اهداف التنمية المستدامة ودعم العمل المناخي متمثلة بالطاقة، والمدن، والغذاء، واستخدام الأراضي والمياه والصناعة، ثم قدم الباحث سيناريوهات النمذجة الاقتصادية للعمل المناخي من خلال التعديلات التحديثية الحضرية: " تسعير الكاربون، والحد من هدر الطاقة، وزيادة الكفاءة". وأشار الباحث الى اهم المشاكل المثبطة لتنفيذ المشاريع الاستثمارية في قطاعي الزراعة والصناعة والبيئة، بينما تطرقت الباحثة فاطمة محسن الى التزامات العراق تجاه اتفاقية باريس التي كان من اهمها الاعلان عن مبلغ اضافي قدره 356 مليون دولار لصندوق التكيف، وقد التزم العراق بتخفيض الانبعاثات الكربونية بالجهود الذاتية بنسبة )1-2%( على ان ترتفع النسبة الى )15( بمساعدة المجتمع الدولي، والتكنولوجيا التي يحتاجها العراق للتحول التدريجي نحو استعمال الطاقة النظيفة وتسريع الحلول منخفضة الكاربون، واقترحت الباحثة ثلاثة سيناريوهات فيما يتعلق بالاقتصاد والمناخ | Download | |
| اثر التغيرات المناخية على واقع الفقر في العراق | 2022-03-16 | زينب علي جمعة | الإدارة التنفيذية لاستراتيجية التخفيف من الفقر | بينت أثر التغير المناخي على زيادة جفاف الأرض وعلى الموارد المائية وعلى النمو السكاني، كما يؤدي الى تغيير الممارسات الزراعية، وزيادة الطلب على المياه والطاقة، وسيؤثر بدوره على الزراعة والامن الغذائي مخلفاً الجوع والفقر، حيث من المتوقع أن يزداد الطلب العالمي على الأغذية لسنة 2050 بنسبة (60 %)، وقدمت الباحثة مشروع بناء وتأهيل وحدات التدرن الذي نفذته استراتيجية التخفيف من الفقركنموذج للعمل، واقترحت العمل على توفير الطاقة من خلال تحسين وضع الطاقة الكهربائية الوطنية وإلغاء المولدات الكهربائية المحلية، ومنع سير المركبات الملوثة للهواء. | Download | |
| أثر التغير المناخي على التنمية البشرية في العراق" | 2022-03-16 | ديان حميد مجيد | دائرة التنمية البشرية | بينت مشكلة النزوح الناجمة عن التغير المناخي في المناطق الجنوبية والوسطى من العراق بسبب التدهور البيئي، فالكثير من الأسر المعتمدة على الزراعة قد نزحت الى مراكز المدن لعدم ضمانهم سُبل عيش كافية ومستدامة في المناطق الريفية، وتطرقت الى مجموعة مقترحات من أهمها تمكين المرأة اقتصاديا من خلال دعم القروض الميسرة للمرأة الريفية ومشاركتها في سوق العمل بمشاريع صناعية حرفية بغية تحسين الظروف المعيشية وتحقيق التنمية المستدامة في المناطق الريفية. | Download | |
| التغير المناخي والتعاون الدولي | 2022-03-02 | د. أحمد محمد حسن | خبير دائرة التعاون الدولي | تم استعراض اهم القضايا الدولية أزاء التغير المناخي (كالمياه، والهجرة، والتلوث البيئي، وحقوق الانسان، والحق في التنمية) كونها قضايا عالمية ذات اهتمامات مشتركة، مع شرح الاتفاقية الاطارية للأمم المتحدة وملحق كيوتو، واتفاقية باريس بشان تغير المناخ، وبين أهم المؤتمرات للأطراف في الاتفاقية التي بلغ عددها (26) اجتماعا دوليا من عام 1992 لغاية عام 2021، وقد انظمت جميع الدول وضمنها العراق الى اتفاقية باريس ، وتم عرض أهم الفعاليات العشرة العالمية حول التغير المناخي المزمع تنفيذها لعام 2022، ومن اهمها عقد مؤتمر الامم المتحدة المعني بالتغير المناخي (COP27) في دولة مصر/شرم الشيخ للفترة 7-18 /11/ 2022، وتطرق الى الاهتمام الدولي بالمياه من خلال عقد المؤتمرات والمنتديات والملتقيات والتقارير العالمية، وبيان تأثير المناخ عليها، وكيف وضع البنك الدولي في اجندته مفاهيم جديدة عن تسعير المياه والطلب العالمي عليها، والاشارة الى المياه الافتراضية في عمليات البيع والشراء المختلفة، والتوقعات المستقبلية عن الشح المائي، وتاثيرات التغيرالمناخي على الهجرة السكانية، والتلوث البيئي، وعلى حقوق الانسان بشكل مباشر أو غير مباشر، ومنها الحق في التنمية، وتم بيان أهم فعاليات العراق، ومسارات التعاون الدولي المقترحة ازاء تلك التغيرات المناخية. | Download | |
| التغيرات المناخية وأهداف التنمية المستدامة | 2022-03-02 | د.عمار سعدي ابراهيم | م. رئيس مهندسين في دائرة التنمية الاقليمية والمحلية | تم عرض أهم اهداف التنمية المستدامة المعنية بشكل مباشر بالتغيرات المناخية وهي الاهداف ( 6، 7، 13، 14، 15) من بين الاهداف ال(17) في اجندة التنمية المستدامة 2030، وبيان تاثيرات التغير المناخي على العراق، واهم الالتزامات الواجبة في وثيقة المساهمات المحددة وطنياً (NDC)، مع التطرق الى مثال لمشروع العمل المناخي التحفيزي في العراق والمقدم كمنحة من الحكومة البريطانية بمبلغ (4) مليون دولار حول دعم الحكومة لتسهيل انتقال الطاقة، وتحسين المعرفة والقدرة على المفاوضات بشأن المياه العابرة للحدود، وتعزيز القدرة على التأهب لمواجهة الجفاف والحد من المخاطر . | Download | |
| التغيرات المناخية واثرها على الزراعة والأمن الغذائي | 2022-03-02 | د. طارق ارحيم سعد/ | رئيس مهندسين زراعين في دائرة تخطيط القطاعات | تم عرض واقع القطاع الزراعي في العراق، والتغيرات المناخية المتوقعة، واهم التحديات والمشاكل المستقبلية، وبيان اثار وانعكاسات التغيرات المناخية على الزراعة والامن الغذائي، فضلا عن عدد من الاستنتاجات والتوصيات لقطاعي الموارد المائية والزراعة. | Download | |
| مهارات بناء وتحليل المسوحات الإحصائية | 2022-02-16 | د. فاضل نايوخ خيزران/ مدير إحصاءات أحوال المعيشة ود. أياد جواد حسن/ مدير قسم التحليل الإحصائي | الجهاز المركزي للإحصاء | تم استعراض طرق جمع البيانات والمفاهيم الاساسية للعينات وأنواعها وكيفية أختيارها، وطرق تحديد حجمها في المجتمع الإحصائي، كما تم التطرق الى المسح الوطني للأمراض غير الانتقالية لسنة 2015 كمثال عن كيفية تصميم العينة، وكيفية ترجيح العينات وأهم الاخطاء التي تحدث في العينة، وكيفية حساب الوزن النسبي لها، والى ماهية التحليل الإحصائي، وأنواعه، وأهم طرق تحليل البيانات المستخدمة في الجهاز المركزي للإحصاء، إذ بين العرض العددي، والمتوسط، والوسيط، والتباين، والانحراف المعياري، والعرض الجدولي، والعرض البياني، والعرض في الخرائط. وخلصت الورشة الى عدد من التوصيات من أهمها: ضرورة تطوير أساليب ووسائل البحث العلمي في المجال الاحصائي لتمكين الباحثين في الوزارة من دراسة الظواهر التي يتطلب تحديدها وتقديرها بدقة عالية، وأهمية دعم البيانات الإحصائية بعمليات تحليل قادرة على التفسير والتنبؤ . مع ضرورة أن يقوم الباحثين بالتركيز على أطر نظرية وطرق واساليب إحصائية وفقاً لواقع الظاهرة المبحوثة بحيث تكون النتائج معبرة وذات موثوقية عالية. وقيام الجهاز المركزي للإحصاء بأصدار دليل أسترشادي موجز ومبسط عن "مهارات بناء وتحليل المسوحات الإحصائية" لمساعدة الباحثين وتطوير عملية البحث العلمي . وكذلك قيام الجهاز المركزي للاحصاء باشراك الخبراء داخل وخارج الوزارة،وعدد من اساتذة الجامعات، والمعنيين في الدوائر القطاعية بالوزارة في عمليل تحليل البيانات الإحصائية الناتجة عن المسوح المختلفة وبدراسات معمقة حسب الاختصاص . | Download | |
| العرض الفني لمشروع الغاز المتكامل Gas Growth Integrated Project GGIP | 2022-02-09 | احمد كوكز | دائرة تخطيط القطاعات | ورشة داخلية عن مشروع الغاز المتكامل GGIP تم تقديم عرضين الأول قدمه ممثل دائرة تخطيط القطاعات الإطار العام لمرتكزات التنمية وموقع المشروع فيه، والواقع الحالي والمخطط لمعدلات الانتاج ومعالجته، وبيان أسباب عدم استثمار الغاز الطبيعي المنتج، وخلاصة لعرض فني لمشروع الغاز المتكامل وأهم مكوناته الرئيسية، ومعدلات الكلف المتوقع أن تصرف على المشروع خلال 30 سنة القادمة وتقدر (27.249) مليون دولار وموزعة على سنوات المشروع، وتحديد المنافع المنظورة وغير المنظورة للمشروع، وتتلخص المنظورة منها بزيادة الانتاج النفطي في حقل ارطاوي الى ( 210 الف برميل/ يوم)، واستثمار حوالي (300مقمق/ يوم) من الغاز المصاحب المحروق حالياً، وتحلية مياه البحر بحوالي (2.5 مليون برميل/ يوم)، واستثمار الطاقة النظيفة بحوالي (GW1 . | Download | |
| مشروع الطاقة المتكامل GGIP | 2022-02-09 | د. سمير خلف بندر | دائرة السياسات الاقتصادية | بينما تناول العرض الثاني الذي قدمه ممثل دائرة السياسات الاقتصادية معلومات عامة عن الغاز الطبيعي، وأهميته ومكوناته وأنواعه وتاريخ صناعته واحتياطاته في العراق، وأهم الصناعات التي يدخل فيها، واسباب تراجع صناعته والخسائر الناتجة عن احراقه، وقدم تحليلا استراتيجياً لاستخدامه من حيث نقاط القوة والضعف والفرص والتهديدات، وبيان مكونات مشروع الغاز المتكامل وأهم منافعه الاقتصادية، مع معلومات عن حقل ارطاوي النفطي، كما تم شرح مكونات مشروع الحقن بمياه البحر، وأطر التعاقدات التي سارت بها وزارة النفط، والعوائد المالية المتحققة للحكومة التي قد تبلغ أكثر (70%) من عوائد المشروع. خلصت المناقشات في الورشة الى أهمية المشروع الذي يُعد فرصة استثمارية رائدة لاستثمار الغاز الطبيعي المحروق حالياً والبلد في أمس الحاجة الى تطوير صناعة الغاز من خلال التجميع والمعالجة. | Download | |
| المدينة الإدارية المقترحة في العراق | 2022-02-02 | د. سوسن جبار إبراهيم | دائرة التنمية الإقليمية والمحلية | عرضت الباحثة المواقع المقترحة كمدن جديدة لنقل الدوائر والمؤسسات اليها من مركز محافظة بغداد، ومن هذه المدن: " المدائن- (علي الوردي)، وأبي غريب - مدينة طارق"، وبينت أهم المحاور التنموية حول مدينة بغداد حسب المخطط الانمائي لسنة 2030، كما تطرقت الى أمكانية دراسة أنشاء مدن جديدة مقترحة خارج محافظة بغداد مثل: "مدينة الثرثار في صلاح الدين، ومدينة الزبيدية، والمدائن- بسماية، ومدينة ضفاف كربلاء"، مع الاشارة الى بعض التجارب العربية كالتجربة المصرية والتجربة الاردنية. وبهدف الوصول الى أفضل الخيارات حول اختيار المكان المناسب للمدينة الإدارية الجديدة وطرحها كقرار حكومي تم توجيه الدعوة لحضور ممثلين عن هيئة الاستثمار الوطنية ومحافظة بغداد للمشاركة في ورشة موسعة تساهم مخرجاتها في تبني رؤية تخطيطية قادرة على خلق محاور تنموية جديدة لمدينة بغداد. | ||
| دراسة مقترح مشروع الترامواي وأثره في التنمية الحضرية لمدينة الحلة | 2021-12-15 | خالد كاظم حسن/ رئيس مهندسين أقدم، وأحمد محمد ناجي/ مهندس في | دائرة التنمية الإقليمية والمحلية – مديرية تخطيط بابل | -تم عرض المبادئ الأساسية للنقل المستدام، والتطور الذي رافق القطاع، وطبوغرافية مدينة الحلة، وتوزيع السكان مع وصف لطرق ومسالك المدينة، وحركة المرور الداخلية والخارجية، والجدوى الاقتصادية للنقل، وتأثيره على التنمية الحضرية في المحافظة. -يسعى البحث الى رسم رؤية تخطيطية لانشاء وسائط حديثة للنقل في محافظة بابل، إذ تم اقتراح مشروع الترامواي في مدينة الحلة كعنصريساهم في تطوير وتعزيز حيوية وديناميكية الإطار الحضري لها. -تم تحديد ثلاثة بدائل تخطيطية لمسارات الترامواي مع اختيار البديل الافضل، وبما يخدم سكان المدينة، حيث تصاحب عملية انجاز المشروع كوسيلة للنقل المستدام تحسينات على طول المسار الذي يقطعه في المدينة. -كما عرضت ايجابيات المشروع الاقتصادية والاجتماعية والبيئية، وأهم السياسات المساندة للمشروع، فضلا عن التوصيات قيام دائرة التنمية الاقليمية والمحلية باعمام البحث الذي تم عرضه في الورشة على مديريات التخطيط في المحافظات بهدف اعداد دراسات مماثلة لتحسين واقع خدمات النقل في كل محافظة، ومن ثم يتم وضع رؤية تخطيطية متكاملة على المستوى الوطني بالتعاون بين دائرة تخطيط القطاعات ودائرة التنمية الاقليمية والمحلية، والتنسيق لاحقاً مع الوزارات والمحافظات حول تنظيم عملية ادراج المشاريع الخاصة بهذا القطاع حسب الاولويات المحددة سلفاً. | Download | |
| اكتفاء الاقتصاد من خلال التمويلات الصغيرة لتنمية المشروعات الصغيرة والمتوسطة | 2021-11-03 | الباحث د. محمد شهاب احمد-والباحث باسم ساجت يوسف- ر. مهندسين اقدم | دائرة السياسات الاقتصادية و - دائرة التنمية الإقليمية والمحلية | أن تعدد الجهات وآلياتها وتشتت وسائل التنفيذ قد أثر سلباً على مسار جهود تنمية المشاريع الصغيرة والمتوسطة بالتمويلات الصغيرة في العراق، ولابد من الاهتمام بتنمية تلك المشاريع الصغرى والصغيرة والمتوسطة، وتوحيد الجهود والمبادرات بين القطاعين العام والخاص للتمويلات الصغيرة، والتركيز على آليات إعداد سياسة موحدة للتمويلات من أسعار الفائدة للقروض الممنوحة وطبيعة الضمانات، ودراسة تشكيل هيأة مستقلة لإدارة تلك التمويلات، واصدار قانون لها، مع وضع سياسات حمائية لهذا النوع من المشاريع، والمساعدة في جعل المنتجات لهذه المشاريع منافسة وقابلة للتصدير الى الخارج. تنظيم جلسة عمل مع ممثلي الوزارات والهيئات ومؤسسات القطاع الخاص ومنظمات المجتمع المدني لمناقشة الاوراق التي سيتم تقديمها الينا كمخرجات للورشة، مع التأكيد بطلبها تحريرياً وتم التوصية: أن يقوم فريق العمل المشكل لرسم السياسة العامة للتمويلات الصغيرة حسب الأمر الوزاري (3840) في 17/10/2021 (مرفق 6) باستضافة ممثلي الجهات المعنية من وزارات وهيئات ومؤسسات في القطاعين العام والخاص للمساهمة في اعداد مسودة السياسة. | Download | |
| واقع خدمات الصرف الصحي في العراق | 2021-10-20 | سيف فوزي عباس ، شيماء فريد لازم | الجهاز المركزي للإحصاء/ قسم الإحصاءات البيئية | تقسيم سكان الحضر المخدومين حسب المحافظات ونوع الخدمة لعام 2020، وأظهرت أن نصف عدد سكان الحضر لا تتم معالجة مياه الصرف الصحي في مناطقهم لتذهب الى المياه السطحية أو الجوفية، وحتى النصف الآخر لا يحظون بمشاريع تقوم بمعالجة متكاملة للصرف الصحي. | Download | |
| التحليل المكاني والفني لخدمات الصرف الصحي في العراق | 2021-10-20 | باسم ساجت يوسف | دائرة التنمية الاقليمية والمحلية | أن نسبة السكان المخدومين بشبكات المجاري "العادمة والمشتركة" في العراق مازالت متدنية وبلغت (34% )، على الرغم من ارتفاع عدد محطات، ووحدات المعالجة العادمة الى (66) محطة لعام 2020، وكذلك تدني نسبة المياه العادمة المعالجة الى نسبة المياه المتولدة بلغت (60.5%) ، في حين تطلق نسبة (39.5%) منها الى مجاري الأنهر والمسطحات المائية دون معالجة مما تسبب في تأثيرات سلبية كبيرة على الصحة العامة، وتبرز الحاجة الى وحدات معالجة خاصة بمياه الصرف الصناعي، إذ بلغ عدد محطات المعالجة المركزية المتوفقة عن العمل (14) محطة بينما تعمل (9) محطات جزئياً، وبلغ عدد مضخات الرفع لشبكات المجاري (1332) مضخة، منها (12) متوقفة و(27) تعمل جزئياً. كما تم التطرق الى المشاكل التي يعاني منها القطاع مع الاشارة الى التجربة اليابانية والهولندية | Download | |
| خلاصة بواقع الخدمات المقدمة في بغداد والمحافظات | 2021-10-20 | علي طالب | دائرة تخطيط القطاعات | -عدد محطات المعالجة العاملة مع الشبكات في محافظة بغداد وبقية المحافظات، وبيان الطاقة التصميمية والفعلية، ونسبة السكان المخدومين وغير المخدومين، ونسبة العجز فيها، والالتزامات المالية المتبقية للمشاريع المدرجة في خطة مشاريع وزارة الاعمار والاسكان والبلديات والاشغال العامة/ المديرية العامة للمجاري التي بلغت (1.413.998.405.000) دينار(ترليون واربعمائة وثلاثة عشر مليار وتسعمائة وثمانية وتسعون مليون واربعمائة وخمسة الاف دينار). -تأثير العشوائيات على شبكات الصرف الصحي، إذ بلغ حجم التأثير الكلي (2.39%)،وأن العلاقة عكسية بين نسبة الفقر ونسبة السكان المخدومين بالصرف الصحي بمعامل تأثير بلغ(0.012)، حيث تتفاوت نسبة التأثير حسب تباين نسب سكان العشوائيات في المحافظات. | Download | |
| العلاقة والتأثير بين الصرف الصحي والعشوائيات والفقر | 2021-10-20 | عدنان محمود | دائرة استراتيجية التخفيف من الفقر | - ضرورة الاهتمام بقطاع الصرف الصحي ومعالجة التحديات التي يعاني منها كتشتت في التخطيط، وعدم تكامل مشاريع القطاع، وعدم اكمال مراحل المشروع الواحد والتلكؤ في التشغيل والصيانة، وايجاد السبل لتمويل المشاريع، واعطاء أولوية لإكمالها في بغداد لزيادة عدد سكانها، ويتفق الجميع على التلوث الذي تسببه مياه الصرف الصحي غير المعالجة لمياه النهر وللصحة العامة، وما تخلفه من فساد بيئي، ولابد من وضع خطط وبرامج لإيقاف المتدهور وتحسين الخدمة المقدمة، وضرورة تحديد نسبة العجز والحاجة الفعلية، وتحديد أهم المشاريع وحجم المبالغ المطلوب تخصيصها للقطاع في بغداد والمحافظات، مع مراعاة الزيادة في عدد السكان والوحدات السكنية، ووضع مقترحات جدية للاستفادة من مياه الصرف الصحي بعيداً عن مياه النهرين، ودراسة أمكانية مشاركة القطاع الخاص في تطويره، والاتفاق حول كيفية التنفيذ، فضلاَ عن مناقشة الحلول حول كيفية تمويل المشاريع للتشغيل والصيانة | ||
| مسودة التقرير الاقليمي عن تحقسق اهداف التنمية المستدامة في الدول المتأثرة بالنزاعات في المنطقة العربية | 2021-10-06 | زهير عباس رشيد | دائرة التنمية الاقليمية والمحلية | استعرض الوضع العام للدول العربية التي عانت من النزاع ومن بينها العراق، وتأثيراته على تحقيق أهداف التنمية المستدامة في تلك الدول، حيث قدم مقطع فديوي يبين أهم ملامح ذلك التأثير. | Download | |
| النزاع والسلام من وجهة نظر التنمية المستدامة في العراق | 2021-10-06 | بان علي عبود | دائرة التنمية الاقليمية والمحلية | جمع بين رؤية العراق للتنمية المستدامة 2030، والتقارير الطوعية المقدمة للمنتدى الدولي 2019 و2021، وقد تم مقارنتها مع مسودة التقرير الإقليمي الذي أعدته إدارة التنمية المستدامة في الجامعة العربية بمشاركة العراق. | Download | |
| واقع الأمن الإنساني في العراق | 2021-10-06 | د. امجد حامد جلوب | دائرة التنمية البشرية | تضمن العرض عناصر الامن الانساني السبعة ومؤشرات قياسها، وبيان علاقتها مع أهداف التنمية المستدامة، مع ايجاز عن واقع الأمن الإنساني في العراق، إذ عانى المجتمع العراقي من هشاشة في امنه الانساني تارة وفقدان بعض عناصره تارة اخرى خلصت الورشة الى أهمية استمرار مشاركة العراق في المحافل الدولية، وتفعيل الشراكات بمختلف مستوياتها لتحقيق اهداف التنمية المستدامة، وبيان مثابراته التنموية المختلفة، والعمل على توطين تلك الاهداف وفقاً لخصوصيتنا، مع التركيز على الاولويات في التنفيذ، وضرورة تبني مفهوم الأمن الإنساني بعناصره السبعة في مقدمة تلك الاولويات، والسعي لوضع مقياس وطني له، وتضمين مؤشرات الحوكمة للبنك الدولي في اي جهد وطني في هذا الشأن، ولابد من مشاركة واسعة للناس لبث الوعي بما يخدم توجهات الحكومة لتحسين حياتهم وتقديم الخدمات لهم، وبالتالي ينعكس على تحسين درجة تنافسية العراق في المؤشرات العالمية التي تعتمد بشكل كبير على استطلاعات الرأي العام وعلى المقابلات مع المواطنين | Download | |
| أساليب تطبيقية في تحليل مؤشرات التنمية الإقليمية – محافظة ديالى انموذجا | 2021-09-29 | عمار عبد العظيم شكر | دائرة التنمية الإقليمية والمحلية | دعم وتعزيز سياسة التنمية المكانية، وتقليل التباين في مستويات التنمية المحلية والعمل على تحقيق الموازنة المكانية، والاهتمام بالنشاطات الصناعية والزراعية في ديالى، والسعي لاعتماد استراتيجية محلية تنموية من خلال توفير الأساسية والارتكازية فيها، والعمل على اعتماد معايير اخرى كنسبة الفقر والكفاية الاقتصادية ودرجة الحرمان، فضلا عن معيار عدد السكان | Download | |
| المؤشرات التخطيطية التنموية على المستوى المكاني والقطاعي في العراق | 2021-09-29 | باسم ساجت يوسف | دائرة التنمية الإقليمية والمحلية | تم استعراض واقع حال المحافظة والمؤشرات التخطيطية. | Download | |
| أعادة بناء رأس المال البشري ( الورشةالاولى) | 2021-09-15 | د. مها عبد الكريم حمود | التنمية البشرية دائرة التعاون الدولي | تم عرض جزء عن (منتدى التنمية البشرية العراقي "أعادة بناء رأس المال البشري") وعن (التوجهات التنموية الوطنية وتحسين الاستثمار في رأس المال البشري- الانفاق على التعليم) وركزت على العروض التقديمية للبنك الدولي في منتدى التنمية البشرية العراقي الذي عقد للفترة 13/5-1/6/2021 حول الانفاق العام لقطاعات التنمية البشرية في العراق، وتضمن وصف عام لمخرجات قطاع التعليم، وتحليل الانفاق عليه، والتوصيات الواردة فيه على مستوى السياسات من خلال التطرق الى كفاية الإنفاق، وتعزيز الإنصاف في الانفاق، وتحسين كفاءته، والتصدي للتحديات المؤسسية والإدارة المالية العامة للقطاع (مرفق 2)، وقد عرضت التوجهات الوطنية، إذ تطرقت الى رأس المال البشري في رؤية العراق 2030، وفي خطة التنمية الوطنية 2018-2022، والاستراتيجية الوطنية للتربية والتعليم 2021-2031 وأهم فرضياتها، مع الاشارة الى التوجهات التنموية المستقبلية لإستراتيجية الموازنة للأعوام 2022-2024 التوصية " أرسال التقرير الى وزارتي التعليم العالي والتربية لبيان ملاحظاتهم عن التقرير" | Download | |
| بناء رأس المال البشري من منظور البنك الدولي الاهمية والاسباب | 2021-09-15 | د.وفاء جعفر المهداوي | خبير لجنة وطنية | تم عرض عن ( بناء راس المال البشري من منظور البنك الدولي (الاهمية والاسباب)/ بينت أسباب الاهتمام ببناء رأس المال البشري والهدف منه والاثر المتوقع له، وتبني البنك الدولي للمشروع وعدد الدول التي انظمت له وبلغت (82) دولة حتى 2020، وأهم مؤشراته من منظور (UNDP) وتتمثل في التعليم والصحة ودخل الفرد، ومؤشر البنك الدولي وتمثل بعناصر: (البقاء على قيد الحياة، والالتحاق بالمدرسة، وجودة التعليم، والنمو الصحي، وبقاء البالغين) وكانت حصيلة انتاجية الفرد العراقي ضمن هذا المؤشر في أخر إحصائية للبنك بلغت (40%) وبهدر عام بلغ (60%) من مجموع الامكانات المتاحة وكان تسلسل العراق هو (129) من مجموع (157) دولة شاركت في تقديم معلوماتها. | Download | |
| التوجه الدولي في دعم وتعزيز راس المال البشري | 2021-09-15 | د.ساهر عبد الكاظم | مدير عام دائرة التعاون الدولي | تم عرض ورقته عن " التوجه الدولي في دعم رأس المال البشري "، تطرق الى مسارات رأس المال البشري والتعامل معه، وبيان الاتجاهات المباشرة والغير مباشرة للدعم المقدم من الدول والمنظمات والوكالات لتطوير رأس المال البشري مع عرض نماذج لها التوصيات من أهمها: ضرورة تدقيق البيانات الواردة في تقرير البنك الدولي فيما يخص مؤشرات الانفاق ومتابعة النقاش عن الجهود الحكومية في تحسين مؤشراتها، والوصول الى تقييم للسياسات المتبعة للإنفاق على التعليم والصحة، مع ضرورة اعتماد مقياس ملائم لرأس المال البشري في العراق وأن يراعى مواءمة المؤشرات المحلية مع المقياس الدولي بما يحسن درجة التنافسية للبلد | Download | |
| دور تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في تحقيق اهداف التنمية المستدامة | 2021-09-15 | زينب خليل وأمنة قاسم مهدي | التنمية البشرية | استعرضت المفاهيم والعلاقة بينهما، والكيفية التي تساهم فيها تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في تحقيق اهداف التنمية المستدامة، وتطرقت الى التجربة الهندية لتحقيق الشمول المالي، والصحة الرقمية وانشاء منصة لوحدة العناية المركزة لحديثي الولادة، والى مشروع الشراكة للمساواة بين الجنسين، والى التعليم الالكتروني، والعمل اللائق والنمو الاقتصادي، والطاقة النظيفة. | Download | |
| إدماج التكنولوجيات الحديثة في استراتيجيات وسياسات وخطط التنمية التي تعدها وزارة التخطيط) | 2021-09-15 | عبدالله داود سلمان | دائرة تكنولوجيا المعلومات | بين أهم التكنولوجيات الحديثة ومجالات تطبيقها، وأهم تحديات إدماجها في استراتيجيات وسياسات التنمية، مع الاشارة الى بعض النتائج والتوصيات. | Download | |
| كيفية توظيف تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في تحقيق اهداف التنمية المستدامة 2030) | 2021-09-15 | أنسام صباح مهنا | دائرة التنمية الإقليمية والمحلية | بينت فيه كيفية تحقيق اهداف التنمية المستدامة من خلال تكنولوجيا المعلومات، وبيان أمثلة عديدة حول اساليب تنفيذها التوصيات: -قيام دائرة تكنولوجيا المعلومات وبالتنسيق مع الجهات الحكومية المعنية كافة لمراجعة وتقييم الاجراءات والجهود المبذولة سابقاً لغرض وضع رؤية واضحة لتطوير قطاع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في العراق، ومن ثم العمل على صياغة سياسة خاصة عن "تطبيق الحكومة الالكترونية والتحول الرقمي في العراق"، على أن تعمل الدائرة على ذلك بمستويين متوازيين: احداهما داخلي ضمن عمل وزارة التخطيط، وأخر خارجي بالتنسيق والتعاون مع مؤسسات الدولة كافة، وأن يتم عرض ورقة السياسة التي سيتم اعدادها على مجلس الوزراء لاحقاً بهدف توحيد الجهود ومعالجة المعوقات وتذليل الصعوبات وتوفير المستلزمات للبنى التحتية واقرار الاطر االقانونية والإدارية والمالية، مع تحديد آليات ووسائل واساليب التنفيذ لها. قيام الجهاز المركزي للاحصاء بدراسة أمكانية تنفيذ مسح جديد لتقييم جاهزية مؤسسات الدولة للتحول نحو الحكومة الالكترونية وبما يخدم عمل الفريق الذي ستشكله دائرة تكنولوجيا المعلومات المعني باعداد السياسة الواردة في (1) أعلاه. تشكيل فريق عمل أخر من دائرة تكنولوجيا المعلومات وممثلين عن الدوائر الفنية في مقر الوزارة لدراسة كيفية إدماج التكنولوجيات الحديثة في أعداد وتنفيذ ومتابعة وتقويم استراتيجيات وسياسات وخطط وبرامج التنمية التي تعدها وزارة التخطيط، وكذلك مساهمتها في تحقيق اهداف التنمية المستدامة 2030. | Download | |
| ادارة الجودة الشاملة / وزارة التخطيط أنموذجا | 2021-09-01 | فضيلة مجيد ياسين | قسم الجودة | تطرقت الى تعريف الجودة ومنهجيتها، وبناء ثقافتها في المنظمة، ودور الإدارة العليا في تطبيقها، مع التركيز على الجانب العملي الذي تضمن تحليلاً لنتائج الاستبيانات عن واقع حال الجودة للإدارات الوسطى والعليا في الوزارات كافة، وفي وزارة التخطيط خاصة للسنوات (2018، 2021)، واوصت الباحثة بأن يتم تلبية وتطبيق الجودة في رسم الخطط وتصميم برامج عمل خاصة بالادارات العليا، ووضع آليات لقياس رضا الزبون، واعداد قادة شباب للمستقبل | Download | |
| تطوير القادة الشباب | 2021-09-01 | زينب طارق طه | التنمية البشرية | تناول مفهوم القادة الشباب، والفرق بين القائد والمدير، والنمط القيادي السائد في المنظمة، والتطرق الى أبعاد الفاعلية والعمل والعلاقات في القيادة. | ||
| اكتفاء الاقتصاد من خلال التمويلات الصغيرة لتنمية المشروعات الصغيرة والمتوسطة | 2021-08-18 | د. محمد شهاب احمد | دائرة السيات الاقتصادية | ضرورة أعداد وثيقة اطارية لسياسة موحدة تتبناها الدولة للتمويلات الصغيرة للمشاريع المتناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة، وضرورة رسم نموذج مناسب للتنمية وتحديد المسار التنموي للقطاعات الاساسية، مع تقييم عميق لتجربة التمويلات الصغيرة في العراق وبيان اسباب فشلها، والاستفادة من مسح التنمية الريفية الذي نفذته الوزارة بتحديد المستفيدين الفقراء في القرى من تلك التمويلات، والتأكيد على مراعاة القدرة التنافسية، والطاقة الاستيعابية لتنمية المشروعات الصغيرة والمتوسطة لضمان نجاحها، وأن تقدم برامج تطويرية في الحضر والريف تتصف بمرونة انتشارها، وسهولة تسويق منتجاتها،وان تدعم الدولة استثمار الموارد المتاحة، حيث يكون تدخلها ارشادياً، وبما يساهم في تطوير القطاع الخاص . | تم عقد الورشة والتوصية أ. عقد ورشة عمل موسعة تشارك فيها الوزارات والهيئات والاتحادات المعنية بالتمويلات الصغيرة، على ان يسبقها مناقشة اوراق عمل مؤجزة ستقدمها دوائر الوزارة كلاً من (التنمية البشرية، استراتيجية التخفيف من الفقر، البرامج الاستثمارية الحكومية، التعاون الدولي، الجهاز المركزي للاحصاء) بشأن الموضوع وفقا لمهام كل دائرة بما يخدم أعداد السياسة الموحدة تتبناها الدولة للتمويلات الصغيرة للمشاريع المتناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة، فضلاً عن مشاركة الخبراء الخارجيين وعدد من أساتذة الجامعات. ب.تسمية فريق عمل برئاستنا وعضوية الخبراء من داخل الوزارة وخارجها، واختيار ممثل من دوائر الوزارة المعنية بالموضوع، أضافة الى اختيار ممثل من المركز الوطني للتطوير الاداري وتقنية المعلومات. | Download |
| المؤشرات المكانية والتكنولوجية للمشاريع الصناعية الصغيرة والمتوسطة في العراق | 2021-08-18 | باسم ساجت | التنمية الاقليمية والمحلية | تطرق الى مستوى التنويع في الاقتصاد العراقي للفترة (2005-2020،) والتوزيع النسبي لمكونات الناتج المحلي الاجمالي، ولهيكل الصادرات العراقية، والتداول القطاعي للاوراق المالية، كما بين اهمية المشاريع الصغيرة والمتوسطة والمعوقات التي تواجهها، وكيفية استجابة الحكومة لتنميتها، واشار الى اهم المبادرات الحكومية لدعمها، وتفاصيل توزيع مبالغ مبادرة ( الواحد تريليون دينار) قطاعيا خلال (2015-2019)، والتطور في عدد تلك المشاريع في العراق وحسب المحافظات وتمالاشارة الى دور التكنولوجيا العالية والمتوسطة والمنخفضة في نجاح تجربة تنمية المشاريع الصغيرة والمتوسطة، وامكانية تطبيق تجربة العناقيد الصناعية، وقدم عدد من التوصيات لتنفيذ تجربة التمويلات الصغيرة في العراق | تم عقد الورشة والتوصية أ. عقد ورشة عمل موسعة تشارك فيها الوزارات والهيئات والاتحادات المعنية بالتمويلات الصغيرة، على ان يسبقها مناقشة اوراق عمل مؤجزة ستقدمها دوائر الوزارة كلاً من (التنمية البشرية، استراتيجية التخفيف من الفقر، البرامج الاستثمارية الحكومية، التعاون الدولي، الجهاز المركزي للاحصاء) بشأن الموضوع وفقا لمهام كل دائرة بما يخدم أعداد السياسة الموحدة تتبناها الدولة للتمويلات الصغيرة للمشاريع المتناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة، فضلاً عن مشاركة الخبراء الخارجيين وعدد من أساتذة الجامعات. ب.تسمية فريق عمل برئاستنا وعضوية الخبراء من داخل الوزارة وخارجها، واختيار ممثل من دوائر الوزارة المعنية بالموضوع، أضافة الى اختيار ممثل من المركز الوطني للتطوير الاداري وتقنية المعلومات. | Download |
| تعزيز الاستخدامات الاستراتيجية للشراء العمومي في منطقة الشرق الاوسط وشمال افريقيا وبلدان مجلس التعاون الخليجي | 2021-07-07 | باسم ساجت يوسف | دائرة التنمية الاقليمية والمحلية والعقود الحكومية | قيام دائرة العقود الحكومية بدراسة التوصيات الواردة في الورشة والمشار اليها انفا بشأن حوكمة المشتريات العامة مع التركيز على استحدام منصة الكترونية تصمم وفق الاحتياجات الحكومية والتمويل المتوفر. وأن يقوم فريق الحوكمة في الوزارة بدراسة كيفية مواءمة المؤشرات الوطنية مع الموشرات العالمية للحوكمة التي يعتمدها البنك الدولي ومنظمة الشفافية الدولية لتحسين درجة التقييم للعراق بين الدول. | تم عقد الورشة ووظف التوصيات الى د. العقود الحكومية ورئيس فريق الحوكمة | Download |
| واقع البحث العلمي في وزارة التخطيط | 2021-06-23 | ناهد ة أحمد عبد الجبار | دائرة التنمية البشرية | ضرورة أعادة قراءة الهيكل الوظيفي للعناوين البحثية ومعالجة التشوه الحاصل نتيجة نقص عدد الباحثين، والزام الباحثين بتقديم ابحاثهم السنوية وربطها بالعلاوات والترقيات للباحث، مع دراسة أمكانية تخصيص نسبة من موازنة الوزارة لاغراض البحث العلمي، منها مايخصص لشراء الكتب والمجلات العلمية للمكتبة وجزءأخر لدعم الباحثين ودعمهم في المهام البحثية التي يكلفون بها. | تم عقد ورشة وقد وظف البحث للسيد الوكيل الاداري | Download |
| اقتصاد المعرفة وتمكين الشباب | 2021-06-09 | اقتصاد المعرفة وتمكين الشباب | ضرورة التركيز على رأس المال البشري، والعمل على أدارة المعرفة وتنظيمها بل حوكمتها، ورصد مؤشرات المعرفة خصوصا المؤشرات التي يعتمدها منتدى دافوس الاقتصادي، ومدى أنعكاس تلك المؤشرات في الواقع وقراءتها بشكل صحيح، والعمل على اشراك الكفاءات العراقية المغتربة واستثمارهم في بناء الدولة، كذلك أستثمار الهبة الديموغرافية للسكان خصوصا الشباب، وربط مخرجات التعليم بالعمل الميداني في المجالات المختلفة، والعمل على بناء مدن تكنولوجية وتشجيع الشباب على الانخراط في تلك العلوم، وانشاء حدائق وأماكن تهتم بالتطور التكنولوجي وتسنح للشباب فرص للتعلم، فضلا عن رعاية الموهوبين والمبدعين، كما يجب توطيد العلاقات بين الجامعات والمؤسسات المناظرة لها، بحيث يمكنها تطبيق تجاربها النظرية الى التطبيق الميداني. | تم عقد ورشة عمل في يوم الاربعاء البحثي للوزارة | Download | |
| كيف تكتب بحث علمي جيد للنشر، وكيف تنشر دولياً | 2021-05-26 | أ.د خالد بتال النجم | السيد وزير التخطيط | أ.أشاعة ثقافة الرصانة العلمية للبحوث بين الباحثين. ب.ان يكون البحث العلمي حل لمشكلة ما،وفكرته قابلة للتطبيق العملي. ج. يجب اختيار مجلة مناسبة للنشر الدولي ولابد ان تكون ذات معامل تاثير عال. د. يعُد الكتاب الغير محكم لاقيمة له . ه.مكأفاة الباحثين الجيدين ومساندتهم لاخراج علمي جيد . و. طبع مجلة دورية في الوزارة بالبحوث التي يتم عرضها في ورش العمل في اليوم البحثي واستثمار مطبعة الجهاز المركزي في طبعها. ز. استخدام برنامج فحص الاستلال عند تقييم البحوث وعلى الباحث التمييز بين ( الاستلال والاقتباس والسرقة). | تم عقد ورشة عمل في يوم الاربعاء البحثي للوزارة | |
| نظرة تحليلية عن تقرير خريجي التعليم العالي للعام 2018/ 2019 | 2021-05-04 | ناهدة احمد عبد الجبار | دائرة التنمية البشرية | التركيزعلى أهم المؤشرات ذات العلاقة بسياسات التربية والتعليم والتي يتم استنباطها من تقارير الجهاز المركزي للاحصاء بعد مراجعتها وتحليلها من قبل دائرة التنمية البشرية، وتتضمن سبعة مؤشرات هي ( معدل نمو خريجي الدراسة الإعدادية والدراسات الجامعية الأولية والعليا مقارنة للناتج المحلي الإجمالي للأعوام الدراسية،وتطورإعداد خريجي الدراسة الإعدادية والجامعية نسبة الى عدد السكان، وخريجي الدراسات الأولية من الكليات والمعاهد، ونسبة خريجي الكليات الاهلية إلى إجمالي الخريجين، ونسبة خريجي الدراسات المسائية إلى إجمالي الخريجين، وخريجي التعليم العالي حسب النوع الاجتماعي، ومعدل النمو لخريجي الكليات. | تم عقد ورشة عمل في يوم الاربعاء البحثي للوزارة | Download |